Обзор новостей по охране труда с 01 по 07 февраля 2022 года

• В каких организациях разрабатывать правила по охране труда
• Работодателям рекомендуют перевести на удаленную работу сотрудников в связи с коронавирусом
• Определили новый перечень архивных документов в области экологии, промбезопасности, зданий и сооружений
• Утвердили ключевые показатели надзора в области трудового законодательства
• Опубликовали проекты чек-листов в области энергетического и гидротехнического надзора
• Кто разрабатывает, утверждает и согласовывает правила по охране труда
• Больше не проводят контрольные мероприятия по спецоценке без взаимодействия с работодателями
• Как проверить безопасность организованных рабочих мест

В каких организациях разрабатывать правила по охране труда

Нормативный документ: Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"

Правила по охране труда разрабатывают в каждой организации, чтобы обеспечить безопасность труда и сохранить жизнь и здоровье работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей (п. 1 требований к правилам). Требования, которые устанавливает Минтруд, обязательны для исполнения на основании статьи 212 Трудового кодекса.

Работодатель устанавливает в правилах дополнительные требования безопасности, которые не противоречат НПА по охране труда (п. 2 требований к правилам).

Определите перечень правил по охране труда в организации, которые нужны. Для этого учтите специфику своей организации (п. 4 требований к правилам).

Работодателям рекомендуют перевести на удаленную работу сотрудников в связи с коронавирусом

Российская трехсторонняя комиссия по труду рекомендует работодателям перевести на удаленную работу максимально возможное число работников. Это связано с большим ростом заболеваемости коронавирусом. При этом работодатель сам выбирает, сколько сотрудников перевести на удаленный режим работы.

Ведомство напоминает, что при переводе на удаленную работу сотрудникам нельзя сокращать зарплату, если объем задач остается прежним (ст. 312.5 ТК).

Источник: информация Минтруда от 01.02.2022.

Определили новый перечень архивных документов в области экологии, промбезопасности, зданий и сооружений

Утвердили перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций. Он заменит перечень, утвержденный приказом Минкультуры от 31.07.2007 № 1182.

В перечне изменили список документов в области экологии, промбезопасности и зданий и сооружений. Например, по промбезопасности работодатели обязательно должны хранить:

• отчет об анализе опасностей технологических процессов – 5 лет;
• заключения экспертизы по промбезопасности – 5 лет;
• документы по регистрации натурных наблюдений – 5 лет;
• заключения экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения – 3 года.

По экологии обязательно нужно хранить:

• заключения государственной экологической экспертизы – до ликвидации организации;
• заключение общественной экологической экспертизы – до ликвидации организации;
• документы по учету обращения с отходами – до минования надобности;
• документы по мониторингу состояния окружающей среды на объектах размещения отходов – до ликвидации организации;
• материалы оценки воздействия на окружающую среду – до ликвидации организации;
• переписку по оценке воздействия на окружающую среду – 5 лет;
• отчеты по производственному экологическому контролю – до минования надобности;
• переписку о возмещении и ликвидации вреда окружающей среде – 5 лет;
• переписку о предотвращении и ликвидации природных чрезвычайных ситуаций – 5 лет;
• акты о рекультивации и консервации нарушенных земель и документы к ним – до ликвидации организации;
• проекты рекультивации и консервации нарушенных земель и документы к ним – до ликвидации организации;
• переписку по вопросам проведения мониторинга состояния окружающей среды – 5 лет;
• документы об инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных веществ – до минования надобности.

Также установили новые документы для зданий и сооружений, которые должны быть в организации. Работодателю нужно хранить документы по проведению:

• общего мониторинга технического состояния зданий и сооружений – до замены новыми документами;
• мониторинга зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, – постоянно;
• мониторинга зданий и сооружений, попадающих в зону нового строительства или реконструкции, – постоянно;
• строительного контроля – до ликвидации организации.

Источник: приказы Росархива от 28.12.2021 № 142, Минкультуры от 28.12.2021 № 2228.

Утвердили ключевые показатели надзора в области трудового законодательства

Правительство утвердило ключевые показатели надзора за соблюдением трудового законодательства. Применять показатели будут с 1 марта 2022 года.

Оценивать контроль Роструда за соблюдением трудового законодательства будут по показателям:

• количество погибших при несчастных случаях на производстве на 100 тыс. занятых;
• количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями на 100 тыс. занятых;
• материальный ущерб в виде просроченной задолженности по зарплате к суммарной зарплате по трудовому договору.

Это значит, что Роструд будет проверять у работодателей информацию о пострадавших при НС и о задолженности по зарплате.

Источник: постановление Правительства от 27.01.2022 № 53.

Опубликовали проекты чек-листов в области энергетического и гидротехнического надзора

Ростехнадзор разработал проекты чек-листов в области энергетического и гидротехнического надзора. Чек-лист в области энергетического надзора должен будет заменить действующий документ, утвержденный приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 557.

По чек-листу для тепловых электростанций будут проверять, проводит ли работодатель стажировки, инструктажи, проверку знаний и дублирование персоналу. По чек-листу для гидросооружений промышленного значения – аттестованы ли работники по безопасности гидросооружений.

Источник: проекты Ростехнадзора от 28.01.2022 № 00124500, № 00124503.

Кто разрабатывает, утверждает и согласовывает правила по охране труда

Руководитель организации назначает ответственного за разработку правил. Ответственный определяет круг лиц, которые будут разрабатывать правила. Это могут быть специалисты, руководители структурных подразделений или один работник.

Утверждает правила работодатель, при этом учитывает мнение профсоюза (п. 16 требований к правилам, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем").

К правилам прилагают лист согласования. Его подписывают разработчики документа, руководитель юридической службы, руководитель службы охраны труда или специалист по охране труда и ответственный за разработку правил (п. 15 требований к правилам).

Больше не проводят контрольные мероприятия по спецоценке без взаимодействия с работодателями

С 25 января отменили приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н, по которому проводили контрольные мероприятия за соблюдением норм о спецоценке. Мероприятия проводили без взаимодействия с работодателями, чтобы проверить соблюдение закона о спецоценке.

С 1 января 2021 года соблюдение закона о спецоценке проверяют по закону о надзоре, а с 23 июля 2021 года – по положению о надзоре за соблюдением норм трудового права.

Источник: приказ Минтруда от 11.10.2021 № 706н.

Как проверить безопасность организованных рабочих мест

Организация обязана контролировать состояние условий труда на рабочих местах (статья 212 ТК). С 1 марта требования к рабочим местам установили в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 774н.

Контроль позволит:

• выявить соответствие рабочих мест НПА по охране труда;
• выявить опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах;
• следить за соблюдением работниками требований охраны труда;
• принять эффективные меры по устранению нарушений.

Выполните три действия, чтобы проверить безопасность рабочих мест, которые уже есть в вашей организации.

Провести аудит

Комиссией по охране труда совместно с комиссией по оценке опасностей и рисков проведите аудит рабочих мест. В процессе аудита проведите осмотр оборудования, сделайте замеры уровней производственных факторов: температуры, освещения, шума. Проверьте технологическую документацию, сроки действия внутренних актов, их соответствие нормативным актам. Собрать информацию о проблемах поможет также опрос работников на рабочих местах.

Зафиксировать результаты аудита

Результаты проверки оформите актом по форме, утвержденной в вашей организации. Пропишите в нем все выявленные нарушения, укажите причины, которые их вызвали.

Составить план-график проведения корректирующих мероприятий

Внесите в график мероприятия по приведению рабочих мест в соответствие требованиям безопасности. Учтите приоритетность и сезонность работ. Так, неисправный электрощит нужно заменить немедленно, так как может произойти замыкание и пожар. А ремонт дороги можно запланировать на сухой летний период. Назначьте работников, ответственных за выполнение мероприятий. Запланируйте затраты в бюджете организации. Советуем составить план-график приложением к акту проверки состояния рабочего места.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.