Требования к специалисту по охране труда указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда от 13.11.2012 № 524н.
Профстандарт обязателен для специалистов по охране труда, так как в статье 217 ТК указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность специалиста по охране труда, должен им соответствовать. Пройти обучение на специалиста по охране труда могут руководители организаций и предприятий, заместители руководителя, руководители структурных подразделений, отделов охраны труда, экологии и промышленной безопасности или незанятое население, переквалифицироваться с целью получения востребованной специальности.
Должности и профессии в профстандартах разделены на несколько уровней квалификации – от 1 до 9. Специалисту по охране труда можно присвоить 6-й либо 7-й уровень квалификации в зависимости от его функций. Руководителю службы охраны труда присваивают только 7-й уровень квалификации.
На базе Учебного Экспертного центра «Строитель» действует экзаменационная площадка Центра оценки квалификации под регистрационным номером 77.070.66.83 от 05.10.2020 г., в рамках которой мы оказываем услуги по проведению независимой оценки квалификации профессионального стандарта «Специалист по охране труда». Записаться на прохождение оценки можно по ссылке https://ucstroitel.ru/nchou/nok/.
Требования к образованию и опыту
Возможны три варианта квалификации, с которой сотрудник может работать специалистом по охране труда с 6-м уровнем квалификации:
У работников с 7-м уровнем квалификации в области охраны труда должно быть профильное высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Также допустимо любое другое высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Минимальный стаж работы для работников с 7-м уровнем квалификации – пять лет в области охраны труда.
Если у работодателя есть опасные производственные объекты, работник, как с 6-м, так и 7-м уровнем квалификации, должен пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Требования к квалификации специалиста по охране труда указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Обязанности специалиста по охране труда
Обязанности специалиста по охране труда в профстандарте изложены своеобразной пирамидой из трех ступеней. Сначала идут три обобщенные трудовые функции – две для 6-го и одна для 7-го уровня квалификации. Обобщенные трудовые функции делятся на две–четыре трудовые функции. А те, в свою очередь, уже на конкретные трудовые действия, необходимые умения и знания.
Обобщенные трудовые функции
Для 6-го уровня квалификации СОТа предусмотрены две обобщенные трудовые функции (далее – ОТФ) – внедрение и обеспечение функционирования СУОТ, а также проведение мониторинга функционирования СУОТ.
Для 7-го уровня квалификации СОТа предусмотрена только одна ОТФ – планирование, разработка и совершенствование СУОТ.
Трудовые функции
Всего в профстандарте для специалиста по охране труда предусмотрено девять трудовых функций.
Для ОТФ «Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ»:
Для ОТФ «Проведение мониторинга функционирования СУОТ»:
Для ОТФ «Планирование, разработка и совершенствование СУОТ»:
- определение целей и задач (политики), процессов управления ОТ и оценка эффективности СУОТ;
- распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам ОТ и обоснование ресурсного обеспечения.
Трудовые действия, необходимые умения и знания
Для каждой трудовой функции определены трудовые действия, которые должен выполнять специалист по охране труда, а также необходимые для этого умения и знания. Какие нужны трудовые действия, умения и знания по трудовым функциям, смотрите в таблицах ниже.
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Нормативное обеспечение СУОТ»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Обеспечение наличия, хранения и доступа к НПА с государственными нормативными требованиями ОТ в соответствии со спецификой деятельности работодателя
- Разработка проектов ЛНА по созданию и функционированию СУОТ
- Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам ОТ
- Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда
- Переработка ЛНА по вопросам ОТ в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие НПА, содержащие нормы трудового права
|
-
Применять государственные нормативные требования ОТ при разработке ЛНА
- Применять НПА и НТД в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию
- Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам ЛНА по охране труда
- Анализировать изменения законодательства в сфере ОТ
- Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда
|
-
НПА в сфере ОТ, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
- Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие СУОТ
- Виды ЛНА в сфере охраны труда
- Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации
- Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение подготовки работников в области ОТ»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
|
-
Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам ОТ, методические и контрольно-измерительные материалы
- Проводить вводный инструктаж по ОТ
- Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ
- Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа)
- Оценивать эффективность обучения работников по вопросам ОТ
- Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по ОТ, стажировок и проверки знаний требований ОТ
|
-
Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований ОТ
- Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда
- Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по ОТ, обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ
- Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам ОТ
- Основы психологии, педагогики, информационных технологий
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и СИЗ
- Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда
- Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий
- Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя
- Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда
|
-
Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам ОТ
- Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования СУОТ и контроля соблюдения требований ОТ
|
-
Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц
- Полномочия трудового коллектива в решении вопросов ОТ и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда
- Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда
- Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
- Выявление, анализ и оценка профрисков
- Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профрисков
- Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с ОТ
- Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями
- Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям ОТ
- Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медосмотров, других обязательных медосмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований
- Координация и контроль обеспечения работников СИЗ, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты
- Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов
|
|
-
Методы и порядок оценки опасностей и профрисков работников
- Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации
- Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медосмотров работников, иных медосмотров и освидетельствований работников
- Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков
- Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя
- Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления
- Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду
- Основные требования НПА к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда
- Порядок разработки и экспертизы мероприятий по ОТ в составе проектной и технологической документации производственного назначения
- Требования НТД к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений
- Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применение, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты
- Классы и виды СИЗ, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников СИЗ
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение контроля за соблюдением требований ОТ»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Осуществление контроля за соблюдением требований НПА и ЛНА по ОТ, правильностью применения СИЗ, проведением профилактической работы по предупреждению НС на производстве и профзаболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
- Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям ОТ
- Принятие мер по устранению нарушений требований ОТ, в том числе по обращениям работников
|
-
Планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований ОТ
- Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий
- Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований ОТ
- Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда
- Анализировать причины несоблюдения требований ОТ
- Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений
|
-
Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований ОТ
- Каналы и пути получения информации о соблюдении требований ОТ
- Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ, права и обязанности представителей госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, обязанности работодателей при проведении госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ
- Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля
- Ответственность за нарушение требований ОТ (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Планирование проведения производственного контроля и СОУТ
- Организация работы комиссии по СОУТ
- Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов
- Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами
- Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной СОУТ
- Подбор и представление необходимой документации и информации по вопросам СОУТ, соответствующие разъяснения в процессе проведения СОУТ
|
-
Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия
- Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда
- Разрабатывать программу производственного контроля
- Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ
|
-
Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда
- Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы
- Порядок проведения производственного контроля и СОУТ
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Организация работы комиссии по расследованию НС на производстве и профзаболеваний
- Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний
- Формирование документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве и профзаболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве
|
-
Применять методы сбора информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников СИЗ, другой информации, необходимой для расследования НС на производстве и профзаболеваний
- Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств НС на производстве и профзаболеваний
- Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий
- Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании НС на производстве и профзаболеваний
|
-
Виды НС на производстве, несчастные случаи, подлежащие расследованию
- Виды профзаболеваний
- Порядок расследования НС на производстве и профзаболеваний
- Перечень материалов, собираемых при расследовании НС на производстве и профзаболеваний
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Определение целей и задач (политики), процессов управления ОТ и оценка эффективности СУОТ»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Формирование целей и задач в области ОТ, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя
- Планирование СУОТ и разработка показателей деятельности в области ОТ
- Оценка результативности и эффективности СУОТ
- Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке СУОТ
|
-
Применять НПА, содержащие государственные нормативные требования ОТ, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и ОТ в части выделения необходимых требований
- Анализировать лучшую практику в области формирования и развития СУОТ и оценивать возможности ее адаптации
- Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профрисков
- Применять методы проверки (аудита) функционирования СУОТ, выявлять и анализировать недостатки
|
-
НПА в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техрегулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
- Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления ОТ, системы сертификации в сфере ОТ
- Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по ОТ
- Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки)
- Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления ОТ
|
Таблица. Трудовые действия, необходимые умения и знания для трудовой функции «Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам ОТ и обоснование ресурсного обеспечения»
|
Трудовые действия
|
Необходимые умения
|
Необходимые знания
|
|
-
Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере ОТ между работниками
- Разработка предложений по организационному обеспечению управления ОТ
- Организация и координация работы по ОТ
- Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по ОТ
|
-
Анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру
- Проектировать структуру управления ОТ, структуру службы ОТ, обосновывать ее численность
- Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы ОТ
- Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере ОТ для руководителей и специалистов
- Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по ОТ
|
-
Нормативная правовая база по ОТ
- Виды производственной и организационной структуры предприятий
- Современные технологии управления персоналом
- Принципы, методы, технологии информирования и убеждения
- Научная организация труда и эргономика
- Основы психологии и конфликтологии, делового этикета
- Основы финансового планирования и разработки бюджетов
- Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на производстве
|
СИТУАЦИЯ
Могут ли привлечь работодателя к ответственности за неприменение профстандарта
Да, работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он проигнорирует требования об обязательном применении профессиональных стандартов. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).
Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление Верховного суда от 15.08.2014 № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП). Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленные до 1 июля 2016 года.
О нас
Учебный центр «Строитель» осуществляет полный комплекс услуг для предприятий по обучению и независимой оценке квалификации специалистов по охране труда и руководителей службы охраны труда, формированию СУОТ, проведению спецоценки условий труда, производственного контроля, организации службы охраны труда и разработки документов для эффективного функционирования службы.
Внутренние номера специалистов
Материал подготовлен при поддержке
Система Охрана труда.
