Минтруд планирует отложить утверждение нового порядка обучения вместо № 1/29 и нового положения о СУОТ
Минтруд подготовил проект, в котором предлагает продлить действие порядка обучения по охране труда № 1/29 и типового положения о СУОТ до 1 марта 2022 года. Напомним, что сейчас порядок № 1/29 и типовое положение действуют до 1 сентября 2021 года. До этой даты Минтруд должен разработать новый порядок обучения и новое положение о СУОТ.
Минтруд уже опубликовал предварительные варианты нового порядка обучения по охране труда и примерного положения о СУОТ.
Источник: проект постановления Правительства от 02.04.2021.
Минтруд разъяснил, кому нужно направлять список работников на медосмотр в Роспотребнадзор
Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно организациям, где работники выполняют работы из пунктов 23–27 приложения к Порядку № 29н.
Также Минтруд напомнил, что утвержденный список работников на медосмотр нужно направить в Роспотребнадзор в течение 10 рабочих дней по фактическому местонахождению организации работодателя.
Источник: письмо Минтруда от 31.03.2021 № 28-4/3032015-3030.
Определили даты, когда введут электронный документооборот в области трудового законодательства
К 15 ноября планируют создать технологическую платформу, чтобы смогла заработать система электронного документооборота в области трудового законодательства. До этого же времени завершат эксперимент по электронному кадровому документообороту и внесут поправки в Трудовой кодекс. Об этом сообщил министр труда Антон Котяков.
Напомним, что в рамках эксперимента несколько компаний вели документооборот, в том числе в области охраны труда, в электронном виде. Например, использовали электронные наряды-допуски.
Источник: ТАСС.
Утвердили новый порядок предоставления лицензии взрывопожароопасным и химопасным ОПО
Ростехнадзор обновил порядок предоставления лицензии взрывопожароопасным и химически опасным объектам I, II и III классов опасности. Он отменяет действующий порядок, который утвержден приказом Ростехнадзора от 11.08.2015 № 305.
По новому порядку теперь получать лицензии могут иностранные юрлица, у которых в России есть аккредитованные филиалы, а также представители иностранных юрлиц. В действующих правилах такие работодатели не могли получить лицензию.
Также в новом порядке увеличили основания для отказа принять документы. Теперь заявителю могут отказать, если:
- в заявлении нельзя идентифицировать заявителя;
- документы нельзя прочесть;
- нет документов, которые указаны в описи;
- нет подтверждения действующей электронной подписи, когда документ подали в электронном виде.
В действующем порядке отказать в принятии документов могут тогда, когда отсутствует опись документов и не предоставлен один из приложенных документов.
Получить лицензии по новому порядку можно с 19 апреля.
Источник: приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 № 454 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
Определили, как компании вернуть капитализированные платежи по взносам на «травматизм»
Определили, как компании, по которой прекратилось дело о банкротстве, вернуть капитализированные взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Прежде чем ликвидировать организацию, ее собственники проверяют, есть ли у нее обязательства перед сотрудниками по выплатам на «травматизм». Некоторые такие выплаты бывшие сотрудники или их родственники вправе получать и после того, как предприятие закроется. Чтобы обеспечить пожизненные выплаты, ликвидационная комиссия перечисляет в ФСС капитализированные платежи.
Теперь, если дело о банкротстве прекратилось, ФСС вернет платежи организации. Чтобы вернуть платежи, представителю компании нужно подать заявление о возврате или о зачете перечислений в предстоящие страховые взносы. Также к заявлению нужно приложить копию действующего судебного акта, в котором прекратили дело о банкротстве. Такие документы можно подать в письменном и электронном виде. Подать заявление нужно в течение трех лет с того момента, как вступил в силу судебный акт. Принимать решения о возврате средств ФСС будет в течение 10 рабочих дней с момента, как страхователь подал заявление.
Изменения вступят в силу 16 апреля.
Источник: Федеральный закон от 05.04.2021 № 81-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Заключили генеральное соглашение, которое обязательно для всех работодателей с разделом по охране труда
Правительство подписало генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021–2023 годы. Это соглашение обязательно для всех работодателей.
По соглашению Правительство приняло обязанность изменить подход к обеспечению СИЗ работников – обеспечивать работников СИЗ в зависимости от выявленных рисков на рабочих местах. Такое требование планируют включить в новую редакцию X раздела ТК.
Также по соглашению планируют внедрить методические рекомендации по выявлению опасностей и оценке профрисков на основе СОУТ, производственного контроля, анализа и оценки риска производственного травматизма, учета анализа причин и обстоятельств событий к возникновению микротравм.
Соглашение будет действовать до 2023 года.
Источник: генеральное соглашение Правительства от 02.04.2021 «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021–2023 годы».
Минтруд разрабатывает новое положение об особенностях расследования несчастных случаев
Минтруд начал разработку положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. Также подготовит формы документов и классификаторов для расследования несчастных случаев. Новое положение будет соответствовать изменениям в X разделе ТК.
Сейчас положение об особенностях расследования несчастных случаев есть в постановлении Минтруда от 24.10.2002 № 73. В этом же положении указаны формы документов, которые нужно оформлять при расследовании несчастных случаев.
Поучаствовать в обсуждении проекта можно на официальном сайте проектов изменений.
Источник: официальный сайт проектов.
Определили срок обращения работников за компенсацией морального вреда
Если работник планирует обратиться в суд за компенсацией морального вреда, например в результате травмы, которую он получил на производстве по вине работодателя, то у него есть на это три месяца с момента, когда вступило в силу решение суда о восстановлении трудовых прав работника. Кроме того, работник может подать заявление о компенсации морального вреда в суд вместе с требованием восстановить нарушенные трудовые права. Сделать это работник может в течение трех месяцев с того дня, когда узнал о нарушении своих прав. А если работнику вручили копию приказа об увольнении, то он может обратиться в суд в течение одного месяца, как получил копию приказа.
Сроки обращения за компенсацией морального вреда внесли в Трудовой кодекс. Они начнут действовать уже 16 апреля.
Источник: Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации».
Минтруд уточнил срок, в который работодатель может обжаловать решения об утрате трудоспособности работника
Минтруд уточнил, в какой срок можно обжаловать решения о степени утраты профессиональной трудоспособности. Такую степень ставят пострадавшим от несчастного случая. А решения об установлении степени утраты принимают организации медико-социальной экспертизы. Минтруд считает, что обжаловать решение федерального бюро можно в течение периода, на которое было принято решение об установлении утраты профессиональной трудоспособности.
Обжаловать решения об утрате трудоспособности может пострадавший работник или работодатель. Для этого нужно подать письменное заявление в учреждение, где проводили осмотр пострадавшего. Также заявление можно подать в главное бюро медико-социальной экспертизы. В этом случае заявление рассмотрят быстрее.
Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит переосвидетельствование пострадавшего в течение месяца после того, как они приняли заявление. Для этого организации используют правила установления степени утраты трудоспособности.
Если в этом случае пострадавший или работодатель не согласны с решением, то его можно обжаловать. Для этого нужно направить заявление в федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Рассматривать жалобу и проводить переосвидетельствование в федеральном бюро будут в течение месяца после того, как они приняли заявления. Можно ли обжаловать решение федерального бюро, не указано в правилах.
Источник: письмо Минтруда от 30.03.2021 № 9087.ФБ.77/2021.
Роспотребнадзор разъяснил, по каким документам определить параметры ультразвука на рабочих местах
Роспотребнадзор объяснил, что теперь параметры и нормативные значения ультразвука указаны:
- в СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;
- в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Эти документы можно использовать при проведении санитарного производственного контроля и спецоценки.
Напомним, что с 1 января утратили силу санитарные правила СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения», по которым до 2021 года определяли параметры ультразвука на рабочих местах.
Источник: письмо Роспотребнадзора от 09.03.2021 № 09-4157-2021-40.
Вступили в силу новые правила выдачи разрешений на выбросы по экологии
Минприроды утвердило новый регламент о выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (приказ Минприроды от 04.02.2021 № 80).
В новом регламенте указали, в каких случаях в услуге могут отказать заявителю, а так же сколько дней будут рассматривать обращение заявителя.
Причины для отказа выдать разрешающие документы
Отказать заявителю могут в случаях, если:
- документы не заверены подписью заявителя или его представителя;
- документы не соответствуют перечисленным приложениям, которые подал заявитель;
- документы написаны неразборчиво;
- не подтвержден сертификат открытого ключа квалифицированной электронной подписи.
Раньше отказать могли в том случае, если заявитель не является юрлицом и ИП. Также если у этих работодателей нет стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Сроки рассмотрения обращения заявителя по вопросам консультации
По новому порядку если работодатель направил обращение в письменном виде или электронном, то на такое обращение ответят в течение 30 календарных дней. По старым правилам на обращения в письменном виде ответ давали в течение 30 рабочих дней, а по электронной почте – в течение пяти рабочих дней.
Источник: приказ Минприроды от 04.02.2021 № 80.
Материал создан при поддержке Система Охрана труда.
Вопрос: С 1 апреля 2021 года начнет действовать Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. В пункте 20 Порядка, утв. Приказом 29н, указаны организации работодателей, чьи работники должны проходить периодические медосмотры. Работодатели каких организаций относятся к категории “некоторые другие работодатели”?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 марта 2021 года № 28-4/3032015-3030
Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел Ваши обращения, поступившие в Минздрав России от 05.03.2021 № 3032015, от 18.03.2021 № 3037595, от 19.03.2021 № 3038365, № 3038367, № 3038368, № 3038380, № 3038381, № 3038406, № 3043273, и сообщает, что позиция Минздрава России по существу вопросов, указанных в обращениях, была направлена Вам ранее письмом от 05.03.2021 № 28-4/3028177-2144.
Также сообщаем, что Ваши предыдущие обращения были направлены на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд) в соответствии с компетенцией по решению поставленных в обращении вопросов, о чем Вы были проинформированы письмом от 05.03.2021 №28-4/3028177-2144.
О результатах рассмотрения Вы будете проинформированы Роспотребнадзором и Минтрудом дополнительно.
Дополнительно в пределах компетенции сообщаем следующее.
С 1 апреля 2021 г. вступают в силу совместный приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31 декабря 2020 г. «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 988н/1420н) и приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее соответственно - Порядок № 29н, Приказ № 29н), разработанные взамен приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (пункт 1 Порядка № 29н).
При прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, с 1 апреля 2021 года следует руководствоваться Приказом № 29н.
В соответствии с пунктом 24 Порядка № 29н поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра и направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем.
Также сообщаем, что необходимость проведения обязательных медицинских осмотров установлена статьей 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Пунктами 23-27 Приложения к Порядку № 29н определены перечни работ, при которых проводятся обязательные медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с пунктом 22 Порядка № 29н список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.
Вместе с тем следует указать, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которые в соответствии с пунктом 4 Положения осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Одновременно сообщаем, что вопросы по разъяснению положений приказа Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» в соответствии с подпунктом 5.2.101 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, отнесены к компетенции Минтруда России.
Заместитель директора Департамента общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности М.С. Некрасов
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 2021 года № 9087.ФБ.77/2021
О сроках обжалования степени утраты профессиональной трудоспособности
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу срока обжалования экспертного решения при определении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим и разъясняет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила) определен порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - пострадавшие).
В соответствии с пунктом 31 и 32 Правил пострадавший, его представитель, работодатель (страхователь) или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы.
Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование пострадавшего, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.
Главное бюро медико-социальной экспертизы в месячный срок со дня поступления заявления проводит переосвидетельствование пострадавшего и на основании полученных результатов выносит решение.
Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации срок обжалования решения бюро не определен, следовательно, решения бюро может быть обжаловано в течение периода, на которое вынесено решение об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.
Руководитель - главный федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе М.А. Дымочка
О рассмотрении обращений
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросу предоставления информации о санитарных правилах, действующих в связи с отменой санитарных правил СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения" (далее - санитарные правила СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96), сообщает.
После отмены санитарных правил СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 нормируемые параметры и нормативные значения ультразвука на рабочих местах установлены санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда санитарными правилами СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда".
Заместитель руководителя И.В.Брагина