+7 (343) 344-63-36Екатеринбург mail@ucstroitel.ru

Обзор новостей по охране труда с 27 июля по 02 августа 2021 года

02.08.2021
Обзор новостей по охране труда с 27 июля по 02 августа 2021 года.

Обзор новостей по охране труда с 27 июля по 02 августа 2021 года

Утвердили новый порядок подачи декларации СОУТ 

Вступил в силу новый порядок подачи и форма декларации СОУТ. Он заменил старый порядок, утвержденный приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н.

Новый порядок привели в соответствие с действующим законодательством. То есть декларация СОУТ действует бессрочно на рабочих местах в случаях, если:

  • установили оптимальные и допустимые условия труда;
  • не было изменений, по которым нужно проводить внеплановую спецоценку. 

Форма и порядок подачи декларации СОУТ не изменились. 

Источник: приказ Минтруда от 17.06.2021 № 406н.  

Какие документы запросит инспектор ГИТ 

Конкретный перечень документов, которые запросит инспектор, зависит от предмета проверки. Если речь идет о плановом мероприятии, то инспектор может запросить все возможные документы по охране труда. При этом на практике инспекторы запрашивают все документы, которые могут быть у работодателя, в том числе не обязательные для оформления. Если работодатель не оформлял необязательные документы, то сообщите об этом инспектору. Это не нарушение, и инспектор не накажет работодателя.

Если речь идет о проверке по жалобе работника, то инспектор запросит документы в отношении конкретного работника.

ПРИМЕР

Какие документы может запросить инспектор ГИТ

Инспектор ГИТ может запросить:

  • устав;
  • свидетельства ЕГРЮЛ, ИНН;
  • информационное письмо об учете в ЕГРПО;
  • коллективный договор;
  • штатное расписание;
  • списочный состав работников;
  • табели учета рабочего времени;
  • справку о локальных нормативных актах, которые утверждены в организации;
  • документы, которые подтверждают ознакомление работников с локальными нормативными актами;
  • правила трудового распорядка;
  • документы о прохождении медосмотров;
  • договор с лицензированным медицинским учреждением на медосмотры;
  • перечень производств и профессии, для которых обязательно проводить медосмотры;
  • график медосмотров;
  • перечень СИЗ, которые выдаются работникам;
  • личные карточки учета выдачи СИЗ;
  • сертификаты или декларации соответствия СИЗ;
  • перечень работ, для которых выдают наряд-допуск;
  • должностные инструкции;
  • приказ о назначении специалиста по охране труда или об организации службы по охране труда;
  • копию диплома о квалификации специалиста по охране труда;
  • журналы инструктажей по охране труда;
  • программы инструктажей по охране труда;
  • перечень инструкций по охране труда, которые действуют в организации;
  • инструкции по охране труда;
  • журналы учета и учета выдачи инструкций по охране труда;
  • протоколы аттестации руководителей и специалистов по охране труда;
  • удостоверения руководителей и специалистов по охране труда;
  • приказ о постоянно действующей экзаменационной комиссии;
  • график проверки знаний по безопасным методам труда;
  • программы обучения безопасным методам труда;
  • приказы о назначении ответственных за электрохозяйство;
  • удостоверения ответственных за электрохозяйство;
  • журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
  • журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов;
  • перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым присваивают группу по электробезопасности;
  • журнал инструктажа на I группу по электробезопасности;
  • журнал противопожарного инструктажа;
  • общую противопожарную инструкцию;
  • документы на несовершеннолетних, женщин, в том числе беременных, работников предпенсионного возраста;
  • план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
  • справку о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • документы на водителей, в том числе медицинскую справку и документы по предрейсовым и периодическим медицинским осмотрам, по организации мероприятий по безопасности движения, о квалификации;
  • документы об осмотре зданий и сооружений, о назначении ответственного за осмотр, о ведении паспортов на здания, о проведении осмотров два раза в год;
  • документы по системе управления охраной труда на предприятии;
  • справку о профсоюзах в организации;
  • документы по СОУТ – приказы, заключения, карты СОУТ, сводную ведомость.

В зависимости от отрасли организации инспектор запросит и другие документы – об организации работ на высоте, о проведении сварочных работ, о проведении грузоподъемных работ.

Расходы по оформлению пакета документов для инспектора оплачивает работодатель (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК).

Если работодатель не представит все или часть документов, которые запросил инспектор, то работодателя могут привлечь к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению должностного лица либо за препятствие проверке.

В этой ситуации по заявлению инспектора суд в зависимости от того, как квалифицируют нарушение, вынесет предупреждение или наложит штраф:

  • на граждан – в размере до 10 000 руб.;
  • на должностных лиц организации, например ее руководителя, – в размере до 50 000 руб.;
  • на организацию – в размере до 50 000 руб.

Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, части 1 статьи 23.1 КоАП и подтверждается судебной практикой (см., например, постановление Волгоградского областного суда от 05.11.2014 по делу № 7а-1016/2014).

Проверки работодателей в области труда будут проводить по новым правилам 

Утвердили новое положение о проверках работодателей в области труда. Оно заменило старое положение, утвержденное постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875. В нем остались прежними категория риска работодателей и частота проверок. То есть если работодателю присвоили высокую категорию риска, то проверки будут проводить один раз в два года. 

По новому положению ГИТ будет проводить:

  • инспекционный визит;
  • рейдовый осмотр;
  • документарную проверку;
  • выездную проверку.

На инспекционном визите, например, могут проводить фотосъемку, видео- и аудиозаписи. Такие проверки будут проводить без предварительного уведомления работодателя. 

Проводить проверки по новому положению будут с 23 июля 2021 года.

Источник: постановление Правительства от 21.07.2021 № 1230

Минтруд и Роспотребнадзор дали рекомендации по вакцинации работников и учету процента вакцинированных 

Минтруд и Роспотребнадзор подготовили совместные разъяснения для работодателей, как организовать вакцинацию в трудовых коллективах и учитывать процент вакцинированных.

Работодатель должен обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 процентов от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных не более шести месяцев назад. Оставшиеся 20 процентов работников должны составлять лица, которые не могут привиться по объективным причинам:

  • есть медицинские противопоказания;
  • направлены работодателем на обучение с отрывом от работы;
  • находятся в простоях;
  • находятся в неоплачиваемых отпусках, отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, учебных отпусках;
  • находятся на больничном;
  • направлены в длительные служебных командировках за границей.

Чтобы достигнуть числа привитых работников в 80 процентов, работодателям рекомендуют организовать вместе с профсоюзом разъяснительную работу среди трудового коллектива:

  • распространить официальную информацию о текущей эпидситуации в регионе по коронавирусу и эффективности вакцинации против коронавируса. Такая информация размещена на сайтах Минздрава, Роспотребнадзора и органов власти субъекта;
  • использовать личный положительный опыт работников, которые прошли вакцинацию и согласились поделиться своим опытом;
  • доводить до работников информацию о применяемых в России вакцинах, о стационарных и передвижных пунктах вакцинации;
  • предоставлять дополнительное время или выходной день работникам. Например, дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением заработной платы, возможность присоединения их к очередному отпуску.

Как организовать вакцинацию 

Чтобы организовать вакцинацию в организации, работодателю рекомендуют:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе работников, подлежащих вакцинации по постановлению главного санитарного врача по субъекту.

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок.
В приказе нужно указать:

  • сведения о необходимости вакцинации;
  • сроки прохождения вакцинации и предоставления информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры;
  • порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации;
  • порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке;
  • информацию о возможности отстранения работника на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1998 № 157-ФЗ, абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса в случае отказа от прохождения вакцинации;
  • должностное лицо, ответственное за организацию прохождения вакцинации и сбор информации о прохождении вакцинации сотрудниками.

3. Ознакомить работников, которые подлежат вакцинации, с приказом под подпись.

4. Организовать прохождение вакцинации работниками централизованно
или дать работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно. На период отсутствия на работе в связи с вакцинацией за работниками нужно сохранить заработную плату.

5. Определить меры поддержки работников, которые прошли вакцинацию, и издать об этом приказ.

6. Отстранить работников, которые должны пройти вакцинацию, но без уважительных причин не прошли. Форма приказа об отстранении – произвольная.

7. Перевести на дистанционную работу сотрудников, которые могут работать дистанционно. Перевести нужно сотрудников с противопоказаниями к прививке.

Как рассчитать процент вакцинированных

Министерства подготовили порядок, чтобы рассчитать процент вакцинированных работников:

1. Кадровое подразделение организации составляет список работников – списочную численность, за исключением вакантных должностей. В нее входят наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие заработную плату в организации.

2. Работник, прошедший вакцинацию, представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. Данные о прохождении или непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению
без согласия работника.

3. Кадровое подразделение организации соотносит суммарную численность работников, предоставивших информацию о свой вакцинации, к списочной численности работников, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников организации, и определяет процент вакцинированных работников организации.

Органы исполнительной власти субъекта контролируют процент вакцинированных одним из способов:

  • на основании информации, размещаемой работодателем в личном кабинете на сайте органов исполнительной власти субъектов;
  • сопоставлением в автоматическом режиме данных списочного состава сотрудников организаций с данными о вакцинированных и переболевших, зарегистрированных в государственной информационной системе Минздрава;
  • в рамках выборочного контроля в соответствии с законодательством, в том числе при проведении плановых, внеплановых проверок, эпидрасследованиях.  

Какой инструктаж проводить с командированным персоналом

Проведите инструктажи для командированных работников в зависимости от того, принимаете вы таких работников или направляете в командировку. 

Если вы принимаете командированных сотрудников, то проведите им вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте. Это указано в пунктах 2.1.2 и 2.1.4 Порядка от 13.01.2003 № 1/29. Результат инструктажей зафиксируйте в журналах вводного и на рабочем месте инструктажей.

Персонал, работающий в одной организации, но направляемый в разные филиалы для выполнения работ, можно отнести к категории работников, командированных в организацию (см. письмо Минтруда от 09.06.2017 № 14-2/ООГ-4733).

Если вы направляете работников в командировку, то целесообразно провести им целевой инструктаж. Содержание инструктажа зависит от того, каким способом работник будет следовать к месту командировки и какую работу будет выполнять. Расскажите ему о правилах поведения в общественном транспорте. Разъясните меры предосторожности, если работник сам поедет на автомобиле.  Зафиксируйте результат инструктажа в журнале инструктажей на рабочем месте. В графе «Вид инструктажа» укажите «Целевой». Так сможете доказать, что работник слушал об опасностях и о правилах безопасности в дороге. 

Иностранные граждане должны предъявлять отрицательный тест на коронавирус через мобильное приложение 

Утвердили изменения в режим изоляции от коронавируса, утвержденный постановлением главного санитарного врача от 18.03.2020 № 7. В них установили правила въезда иностранных граждан в Россию. 

С 30 июля 2021 года иностранные граждане должны предъявлять отрицательный тест на коронавирус через приложение «Путешествую без covid-19». Такой тест нужно сделать за три дня до въезда в страну. 

Результаты тестирования могут предъявить без приложения граждане, которые приехали в страну на кратковременный срок.

С 1 сентября 2021 года предоставлять результаты тестирования в приложении должны граждане:

  • Азербайджана;
  • Молдовы;
  • Таджикистана;
  • Туркменистана;
  • Узбекистана.

Источник: постановление главного санитарного врача от 28.07.2021 № 21.

Планируют изменить особенности режима рабочего времени и отдыха водителей 

Минтранс опубликовал изменения в особенности режима рабочего времени и отдыха водителей. Если изменения примут, они начнут действовать с 1 марта 2022 года.

В проекте прописали требования для индивидуальных предпринимателей, которые сами управляют автомобилем. Продолжительность рабочего времени ИП не должна превышать нормального числа рабочих часов обычного водителя за учетный период один месяц. В остальном он сам решает, сколько работать, когда использовать перерывы в работе и разделять ли рабочий день на части.

Кроме того, для водителей, которые на вахте работают вне границ населенных пунктов в районах Крайнего Севера, планируют разрешить сокращать еженедельный отдых до 24 часов в каждую календарную неделю при условии компенсации этого сокращения между вахтами в течение учетного периода.

Источник: проект Минтранса от 28.07.2021.

Росгидромет объяснил, в каком случае может быть исключено НВОС при размещении отходов 

Росгидромет разъяснил, что исключить негативное воздействие на окружающую среду можно в том случае, если работодатель соблюдает требования СанПиН 1.2.3685-21. По мнению ведомства, сейчас нет утвержденных значений допустимых концентраций загрязняющих веществ. Их должен пересматривать и устанавливать Роспотребнадзор (п. 2 постановления Правительства от 02.03.2000 № 182).

Источник: письмо Росгидромета от 06.07.2021 № 120-18/249.

Опубликовали информацию о времени и месте проведения ВНОТ-2021 

Минтруд проведет ВНОТ-2021 с 6 по 9 сентября в Сочи. На ней будут обсуждать изменения раздела 10 Трудового кодекса и обеспечение безопасности на производстве. Также покажут лучшие разработки системы управления охраной труда. 

Принять участие во ВНОТ-2021 в Сочи можно на официальном сайте

Источник: приказ Минтруда от 06.07.2021 № 455, распоряжение Правительства от 19.06.2021 № 1673-р

Разработали формы документов, которые использует транспортная инспекция при проверках 

Опубликовали проект документов, по которым будут проводить надзор в области транспорта. В проекте семь форм документов:

  • предписания об устранении нарушений;
  • решение о проведении постоянного рейда;
  • акт постоянного рейда;
  • задание на проведение выездного обследования;
  • акт выездного обследования;
  • задание на проведение мониторинга безопасности;
  • акт мониторинга безопасности.

В проекте указали, что постоянные рейды могут проводить в виде осмотра, опроса или инструментального обследования. 

Источник: проект Ространснадзора от 27.07.2021.

Минздрав разъяснил, как проводить медосмотр в образовательных организациях

Работников образовательных учреждений нужно направить на медосмотр, если их деятельность связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Кроме того, если педагог больше 20 часов в неделю работает с нагрузкой на голосовой аппарат, это тоже будет основанием для медосмотра. Такое разъяснение дал в официальном письме Минздрав.

Основание по Порядку № 29н:

  • пункт 25 раздела VI приложения к Порядку № 29н — деятельность по воспитанию и обучению несовершеннолетних;
  • подпункт 5.2.2 раздела V приложения к Порядку № 29н — нагрузка на голосовой аппарат. 

Источник: письмо Минздрава от 26.04.2021 № 28-/3049566-3532.

Какие документы оформить для возмещения расходов на охрану труда от ФСС 

После того как работодатель получит от ФСС решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, подготовьте заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и приложите к нему документы, которые подтверждают целевой расход средств. Чтобы уточнить, какие документы приложить, свяжитесь со специалистом территориального ФСС. 

ПРИМЕР

Какие документы приложить к заявлению о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер

В ООО «Гамма» возвращают средства за спецоценку и приобретение аптечек. Поэтому прикладывают документы, которые подтверждают целевой расход средств на эти мероприятия. 

Документы для спецоценки

  • договор об оказании услуг;
  • акт оказанных услуг.

Документы для приобретенных аптечек:

  • договор купли-продажи;
  • платежная накладная;
  • платежное поручение.

Направьте пакет документов до 15 декабря соответствующего года. Это указано в пункте 4 положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году, утвержденного постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375. Форма такого заявления приведена в приложении № 14 к приказу ФСС от 04.02.2021 № 26.

ФСС в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления принимает решение о возмещении средств и переводит средства на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.  

Роспотребнадзор предложил критерии отнесения объектов к потенциально опасным объектам 

Опубликовали проект критериев отнесения объектов к потенциально опасным объектам. Это будет касаться организаций, которые подчиняются Роспотребнадзору. 

По проекту объектам будут присваивать категории опасности по уровням:

  • особо высокий – 1-я категория;
  • чрезвычайно высокий – 2-я категория;
  • высокий – 3-я категория;
  • повышенный – 4-я категория;
  • средний – 5-я категория;
  • низкий – 6-я категория.

В проекте 6-ю категорию могут получить организации, у которых не больше 10 пострадавших, материальный ущерб – не больше 240 тыс. руб. и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории организации.

Источник: проект Роспотребнадзора от 22.07.2021.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.


Возврат к списку