Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 июля 2022 года
Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 июля 2022 года
- Планируют упростить проведение спецоценки для микропредприятий
- Разработают единую форму отчетности с разделом о начисленных страховых взносах
- С осени 2023 года работодателям нужно разработать паспорта безопасности потенциально опасного объекта
- Внесли изменения в техрегламент о пожарной безопасности
- Планируют добавить новый раздел для заполнения в декларацию о плате за НВОС
- Разрешили возместить средства из ФСС на мероприятия по коронавирусу до 1 августа 2022 года
- Планируют внести правки в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
- Роструд опубликовал перечни работодателей с высокой, значительной и умеренной категориями риска
- Внесли изменения в КоАП, смягчив давление на бизнес
- Планируют увеличить до 2 млн руб. размер страховой выплаты в случае смертельного НС
Планируют упростить проведение спецоценки для микропредприятий
Минтруд разработал проект особенностей проведения спецоценки для малого предпринимательства и ИП, отнесенных к микропредприятиям. Особенности не распространяются на организации, если на рабочих местах есть:
- досрочное назначение страховой пенсии;
- гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
- вредные или опасные условия труда.
По проекту работодатели микропредприятий сами определяют, нужна ли спецоценка на рабочих местах. Для этого комиссия по проведению спецоценки совместно с работниками проводит идентификацию вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте и оформляет проверочные листы. Форма проверочного листа находится в приложении № 2 к проекту Минтруда от 06.06.2022.
Если в проверочном листе есть хотя бы один ответ «да», то спецоценку проводят по стандартной Методике № 33н и привлекают специализированную организацию. Если все ответы «нет», то рабочие места признают допустимыми и оформляют декларацию соответствия условиям труда. Декларацию подают в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листа.
Работников знакомят с идентификацией потенциально вредных и опасных производственных факторов на их рабочих местах в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения проверочного листа.
Если проект примут, то с 1 марта 2023 года микропредприятия смогут проводить спецоценку по упрощенной схеме.
Разработают единую форму отчетности с разделом о начисленных страховых взносах
С 1 марта 2023 года работодатели будут отчитываться о начисленных страховых взносах по единой форме. Ее разработает Пенсионный фонд (ПФР) по согласованию с Фондом социального страхования (ФСС). Форму нужно подать в территориальный объединенный ПФР и ФСС ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным. То есть отчитаться за I квартал 2023 года нужно не позднее 25 апреля 2023 года.
Источник: Закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ.
С осени 2023 года работодателям нужно разработать паспорта безопасности потенциально опасного объекта
Утвердили правила разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта (ПОО), которые начнут действовать с 1 сентября 2023 года. Разрабатывать документы должны работодатели, эксплуатирующие такие объекты, независимо от их организационно-правовой формы. Сделать это нужно с 1 сентября по 1 декабря 2023 года. Для этого используйте форму, в которой укажите сведения о ПОО, средствах предупреждения и ликвидации ЧС и результаты прогноза последствий от ЧС. При этом можно разработать единый паспорт, если у работодателя больше двух ПОО на обособленных или смежных территориях.
Подготовьте паспорт в двух экземплярах и передайте в течение 10 рабочих дней после его утверждения в МЧС по месту нахождения ПОО. То есть если утвердили паспорта 5 сентября 2023 года, то передайте до 19 сентября 2023 года.
Напоминаем, что есть шесть категорий опасности, к которым относят потенциально опасные объекты. Их указали в постановлении Правительства от 14.08.2020 № 1226. Так, например, к ПОО 1-й категории относят объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения ЧС федерального характера.
Источник: постановление Правительства от 14.07.2022 № 1265.
Внесли изменения в техрегламент о пожарной безопасности
Внесли поправки в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. С 25 июля 2022 года можно подавать декларацию пожарной безопасности в электронном виде. Также установили, что уточненную декларацию предоставляют, если изменился класс функциональной пожарной опасности или провели капремонт, реконструкцию либо техническое перевооружение. Еще в документе изменили:
- условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;
- классификацию зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности;
- источники противопожарного водоснабжения, противопожарное водоснабжение поселений и городских округов;
- размещение подразделений пожарной охраны и пожарных депо на производственных объектах;
- обеспечение пожарной безопасности объектов защиты.
Также подготовили новые требования:
- для систем автоматического пожаротушения и систем пожарной сигнализации;
- пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;
- дорог, въездов, выездов и проездов на территории производственного объекта.
Источник: Закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ.
Планируют добавить новый раздел для заполнения в декларацию о плате за НВОС
Минприроды планирует внести изменения в порядок представления декларации о плате за НВОС и ее формы, которые утверждены приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043. Если проект примут, то подавать новую форму нужно с 1 марта 2023 года.
По проекту в декларацию о плате за НВОС добавили новый раздел для заполнения, в котором указывают расчет суммы платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами. Заполняют раздел отдельно по каждому объекту НВОС и размещения отходов. Делают это работодатели, у которых образовались побочные продукты производства, признанные отходами.
Также в проекте дали разъяснения, как заполнять раздел о расчете суммы платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами. Так, например, в разделе указывают категорию объекта НВОС, его наименование, код и адрес местонахождения (ст. 69.2 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Разрешили возместить средства из ФСС на мероприятия по коронавирусу до 1 августа 2022 года
Внесли изменения в правила финансового обеспечения, утвержденные приказом от 14.07.2021 № 467н:
- разрешили в 2022 году возместить средства на мероприятия по коронавирусу за счет суммы страховых взносов;
- отменили перечень документов для финансирования меропри
- отменили ежеквартальные отчеты об использовании средств за мероприятия.
Изменения вступают в силу 29 июля 2022 года.
Возмещение средств за мероприятия по борьбе с коронавирусом
Возместите из ФСС средства за мероприятия по проведению лабораторных исследований на коронавирус и приобретение масок, септиков, рециркуляторов воздуха и бесконтактных термометров. Для этого подайте с 29 по 31 июля 2022 года документы, указанные в таблице.
Таблица. Документы, которые нужно приложить для возмещения расходов на мероприятия по борьбе с коронавирусом
|
Мероприятие |
Документы |
|
Возмещение средств из ФСС |
План финансового обеспечения; заявление на финансирование мероприятий по охране труда |
|
Дополнительные документы, которые нужно подать в ФСС |
|
|
Приобретение одноразовых масок, респираторов и многоразовых тканых масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1-го типа, одноразовых халатов |
Перечень приобретаемых СИЗ с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется |
|
Приобретение дезинфицирующих салфеток и кожных антисептиков и дозаторов для них |
Перечень дезсредств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; перечень дозаторов для обработки рук антисептиками с указанием мест их размещения; копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется |
|
Приобретение оборудования и устройств, в том числе рециркуляторов воздуха, и дезинфицирующих средств для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей |
Перечень дезсредств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности; перечень оборудования, в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости; копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха; копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации и декларированию |
|
Приобретение термометров и устройств для бесконтактного контроля температуры работников |
Перечень оборудования для бесконтактного контроля температуры тела работника с указанием количества и стоимости, а также санитарных постов, которые укомплектованы ими; копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется |
|
Медицинские услуги по тестированию на коронавирус – метод ПЦР и анализ на антитела |
Копия списка работников, направляемых на тестирование – метод ПЦР и анализ на антитела; копия договора на проведение тестирования с медорганизацией с указанием стоимости обследования одного работника; копия документа, который подтверждает стоимость обследования одного работника, если такой информации нет в договоре; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности по работе по клинической лабораторной диагностике; копия документа, подтверждающего допуск медицинской организации или лаборатории к проведению работ по тестированию работников на коронавирус – метод ПЦР и анализ на антитела; копия регистрационного удостоверения на использование на территории России тест-систем |
Перечень отмененных документов за мероприятия по охране труда
С 29 июля 2022 года не нужно представлять перечень документов для возмещения средств на мероприятия по охране труда в ФСС. Список мероприятий и отмененных документов указали в таблице.
Таблица. Мероприятия по охране труда и документы, которые не нужно представлять в ФСС
|
Мероприятие |
Отмененные документы |
|
Копия уведомления Минтруда о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; копия программы обучения; копия свидетельства о регистрации ОПО в реестре ОПО, если обучали в УЦ руководителей и специалистов либо работников по вопросам безопасного ведения работ и горных работ, а также действиям в случае аварии на ОПО; справка о средней численности работников организации малого предпринимательства за прошедший календарный год |
|
|
Санитарно-курортное лечение |
Копия лицензии санатория; письменное согласие работника, которого направляют на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных |
|
Сведения о лицензии медучреждения |
|
|
Покупка лечебно-профилактического питания |
График занятости работников, которые имеют право получать профилактическое питание |
|
Покупка алкотестеров для предсменных и предрейсовых медосмотров |
Копия лицензии организации на проведение медосмотров, которая вправе проводить такие медосмотры |
|
Покупка тахографов |
Копии лицензий на право осуществлять перевозки и копии документов, подтверждающих соответствующий вид деятельности организации; копии паспортов ТС |
|
Приобретение оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ, а также для обучения, в том числе для дистанционного |
Сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае приобретения оборудования для обучения, в том числе для дистанционного |
Ежеквартальные отчеты об использовании средств на охрану труда
С III квартала 2022 года не нужно ежеквартально отчитываться об использовании страховых взносов в ФСС и указывать в плане финансового обеспечения информацию о квартальных расходах средств. За II квартал отчитайтесь до 20 июля 2022 года.
Источник: приказ Минтруда от 31.05.2022 № 330н.
Планируют внести правки в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
Опубликовали проект с поправками в Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011. Планируют добавить новые виды защитных устройств и приспособлений, на которые будет распространяться действие регламента, и изменить понятия, например, что такое вредный и опасный фактор.
Новые виды защитных устройств и приспособлений
Планируют добавить новые виды защитных устройств и приспособлений, на которые будет распространяться действие ТР ТС 019/2011. В регламент включили и дали определение:
- Защитное приспособление – многослойное швейное изделие, предназначенное для защиты отдельных частей тела пользователя от возможных порезов ручной цепной пилой.
- Репеллентное средство – природные или синтетические вещества, приборы и устройства, отпугивающие членистоногих, насекомых или паукообразных.
- Индивидуальный экранирующий комплект – СИЗ от электрических полей промышленной частоты, состоящее из элементов, электрически соединенных между собой с помощью электропроводящих контактных выводов.
Также разработали требования к токсикологическим показателям дерматологических СИЗ защитного типа для защиты от насекомых и паукообразных. К таким СИЗ относят репелленты для нанесения на кожу человека и спецодежду.
Вредный и опасный фактор
По проекту вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на человека может привести к его заболеванию, а опасный производственный фактор – к травме. Сейчас под вредным фактором понимают фактор, воздействие которого может привести к заболеванию или ухудшению здоровья, а опасный фактор – к травме или гибели (абз. 4, 22 п. 1.3 ТР ТС 019/2011).
Роструд опубликовал перечни работодателей с высокой, значительной и умеренной категориями риска
Роструд на своем официальном сайте опубликовал перечни работодателей, к которым придут с плановой проверкой в 2023 году. В перечне определили работодателей с высокой, значительной и умеренной категориями риска.
Перечень работодателей с категорией риска публикуют ежегодно, чтобы подготовить планы проверок на следующий год (п. 13 постановления Правительства от 21.07.2021 № 1230). Периодичность проверок зависит от категории риска (п. 15 постановления Правительства от 21.07.2021 № 1230):
- высокая – один раз в два года;
- значительная – раз в три года;
- умеренная – раз в шесть лет.
Источник: Система Охрана труда.
Внесли изменения в КоАП, смягчив давление на бизнес
Приняли поправки в КоАП, которыми смягчили административную ответственность за правонарушения. Это касается случаев нарушения обязательных требований. Привлекать к ответственности будут после проведения проверки и оформления документов по ее итогам. При этом есть возможность заменить штраф на предупреждение, если нарушение совершили впервые. А если работодателю все-таки назначили штраф, могут назначить его в минимальном размере. Для этого нужно добровольно возместить ущерб или предотвратить вредные последствия такого нарушения. То есть если работодатель допустил к работе сотрудника без медосмотра, но после отстранил и отправил на медосмотр, то оштрафуют на 110 тыс. руб. В КоАП за такое нарушение назначают штраф для юрлиц от 110 до 130 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Также по закону, например, работодатели могут оплатить половину от суммы штрафа, если переведут деньги в течение 20 дней с момента, когда выписали постановление о наказании.
Источник: Закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ.
Планируют увеличить до 2 млн руб. размер страховой выплаты в случае смертельного НС
Минтруд разработал проект поправок к Закону об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В них планируют увеличить до 2 млн руб. единовременную выплату в связи со смертью работника в случае НС или профзаболевания. Сейчас такая выплата составляет 1 млн руб. (п. 2 ст. 11 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Также планируют установить выплату в размере не меньше МРОТ пострадавшему, если ему установили утрату трудоспособности в размере 100 процентов. При этом если такой сотрудник работал неполный рабочий день, то размер выплаты сократят пропорционально продолжительности его рабочего времени.
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.