Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 апреля 2022 года

• Утвердили три новых ГОСТа по безопасности в чрезвычайных ситуациях
• Суд взыскал с ФСС расходы на лечение работника, пострадавшего при НС
• Какие документы оформить для тренировки по эвакуации при пожаре
• Уточнили периодичность проверок на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте
• Разработали проект правил безопасности при перевозке радиоактивных материалов
• Как заполнить и подать таблицу 5 отчета 4-ФСС
• Разъяснили, как предоставить статотчетность и 4-ФСС в 2022 году
• Начал действовать порядок согласования методик расчета выбросов радиоактивных веществ
• Что относится к микротравмам
• Планируют закрепить два выходных дня после вакцинации от коронавируса в ТК
• Планируют добавить работодателям новую обязанность по охране труда в угольной промышленности

Утвердили три новых ГОСТа по безопасности в чрезвычайных ситуациях

Росстандарт утвердил три стандарта по безопасности в чрезвычайные ситуации для специалистов промбезопасности. Документы начнут действовать:

• 1 июня 2022 года – ГОСТ Р 22.2.03-2022 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц. Общие положения»;
• 1 ноября 2022 года – ГОСТ Р 22.8.05-2022 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах. Общие требования»;
• 1 ноября 2022 года – ГОСТ Р 22.3.20-2022 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Руководство по планированию участия неорганизованных добровольцев в реагировании на чрезвычайные ситуации»;

В ГОСТах установили требования, например, к структуре паспорта безопасности территории и проведению аварийно-спасательных работ при авариях на химопасных объектах.

Суд взыскал с ФСС расходы на лечение работника, пострадавшего при НС

Суд рассмотрел дело, в котором работодатель взыскал с ФСС допрасходы на лечение работника, пострадавшего при несчастном случае.

В деле рассматривался случай, когда работник пострадал от тяжелого несчастного случая и получил I группу инвалидности со степенью утраты трудоспособности 90 процентов. Такой случай ФСС признал страховым. Работодатель оплатил сотруднику лечение и подал заявление о возмещении средств на допрасходы. По итогу ведомство отказало в возмещении.

Суд пришел к выводу, что основной функцией ФСС является обеспечение пособий и страховых выплат (Закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ, постановление Правительства от 12.02.1994 № 101). Также фонд оплачивает допрасходы на лечение пострадавшего при несчастном случае (подп. 3 п. 1 ст. 8 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Поэтому ведомство должно оплатить лечение пострадавшего от тяжелого несчастного случая. Порядок оплаты утвердили постановлением Правительства от 15.05.2006 № 286.

Источник: постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2022 № Ф05-29862/21.

Какие документы оформить для тренировки по эвакуации при пожаре

Чтобы организовать практическую тренировку, следует разработать следующие документы:

• график проведения тренировок на соответствующий год;
• приказ о подготовке и проведении тренировки;
• план проведения тренировки;
• акт (справку) об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
• приказ об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
• журнал учета тренировок.

График тренировок

Прежде всего в организации разрабатывают и утверждают у руководителя годовой график проведения тренировок по эвакуации.

В годовом графике проведения тренировок указывают:

• месяц проведения тренировки;
• вид тренировки;
• структурные подразделения или смены, участвующие в тренировке.

Приказ о тренировке

Тренировку назначает руководитель организации своим приказом о подготовке и проведении тренировки. В этом документе отображают:

• цель тренировки;
• дату и время проведения тренировки;
• руководителя тренировки;
• начальника штаба тренировки.

Например, руководителем тренировки может быть главный инженер.

План тренировки

Начальник штаба (например, специалист по охране труда) разрабатывает план проведения тренировки. В этот документ включают:

• тему и цели тренировки;
• состав участников тренировки;
• календарный план подготовки и проведения тренировки (в него включают этапы и задачи тренировки с указанием времени, места и ответственных исполнителей).

Итоговый акт (справка)

После тренировки по эвакуации людей при пожаре составляют акт (справку). Его составляет начальник штаба тренировки. В документ вносят:

• краткое содержание всех этапов тренировки;
• информацию о ходе проведения тренировки (вплоть до указания точного времени выполнения тех или иных действий);
• выводы руководителя тренировки о ее результатах.

Журнал учета тренировок

Результаты проведенной практической тренировки фиксируют в журнале учета тренировок.

Итоговый приказ

После завершения мероприятий, связанных с практической тренировкой по эвакуации людей при пожаре, разрабатывают приказ.

В этом документе признают результаты тренировки удовлетворительными либо неудовлетворительными и указывают меры для устранения выявленных недостатков.

Уточнили периодичность проверок на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте

Правительство уточнило периодичность проведения проверок на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Для этого внесли изменения в порядок проведения таких проверок, утвержденный постановлением Правительства от 29.06.2021 № 1043. Теперь работодателей, которые, например, перевозят пассажиров и грузы на автомобиле, проверяют в зависимости от категории риска (п. 6, 78 постановления Правительства от 29.06.2021 № 1043):

• высокий – выездная или документарная проверка раз в четыре года или инспекционный визит раз в два года;
• значительный – выездная или документарная проверка раз в четыре года или инспекционный визит раз в три года;
• средний – выездная или документарная проверка раз в шесть лет или инспекционный визит раз в три года;
• низкий – проверки не проводятся.

Проверять работодателей по новым правилам начали с 8 апреля 2022 года.

Источник: постановление Правительства от 06.04.2022 № 607.

Разработали проект правил безопасности при перевозке радиоактивных материалов

Ростехнадзор опубликовал проект правил безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии. Правила обязательны для работодателей, которые работают или оказывают услуги в области использования атомной энергии и есть разрешение на внутриобъектовую перевозку материалов. При этом действие правил не распространяется на перевозку трубопроводами и в пределах производственных зданий. В документе указали, например, требования к обоснованию безопасности и эксплуатационной документации по внутриобъектовой перевозке радиоактивных материалов.

Источник: проект Ростехнадзора от 12.04.2022.

Как заполнить и подать таблицу 5 отчета 4-ФСС

В таблице 5 отчета 4-ФСС указывают сведения о результатах спецоценки и медосмотров работников на начало текущего года, например на 01.01.2022. Подайте ее в бумажном виде до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а в электронном — до 25-го, например, за I квартал отчитайтесь в бумажном виде до 20 апреля, а в электронном – до 25 апреля.

Чтобы заполнить строку 1 формы 4-ФСС, внесите информацию из отчетов спецоценки в графы:

• 3 – общее количество рабочих мест в организации, в том числе на которых не проводилась спецоценка. Важно указать рабочие места, а не число сотрудников;
• 4–6 – количество рабочих мест, где есть результаты спецоценки на начало текущего года. В графе 4 укажите сведения обо всех классах условий труда, а в графах 5 и 6 – сколько из них с вредным и опасным классом. Если на начало года, например на 01.01.2022, нет результатов спецоценки, поставьте 0;
• 7–8 – не заполняйте.

Чтобы заполнить строку 2 формы 4-ФСС, внесите информацию об обязательных медосмотрах работников, работающих во вредных и опасных условиях труда, в графы:

• 3–6 – не заполняйте;
• 7 – общее число работников, занятых во вредных и опасных условиях труда и подлежащих медосмотру;
• 8 – количество работников, которые прошли медосмотр на начало года, например на 01.01.2022. Информацию возьмите из заключительных актов по итогам медосмотров.

Как заполнить таблицу 5 отчета 4-ФСС, смотрите на образце. Обязательно заполните желтые ячейки, а белые – не заполняйте.

Образец. Таблица 5 отчета 4-ФСС

Разъяснили, как предоставить статотчетность и 4-ФСС в 2022 году

Росстат напоминает, что с 1 января 2022 года статотчетность подается в период, а не до конкретной даты, например форму № 1-Т (условия труда) предоставляют с 1-го рабочего дня по 21 января. Раньше отчет предоставляли до 21 января.

Также ФСС уведомляет работодателей, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от несчастных случаев за I квартал 2022 года предоставляют по старой форме, утвержденной приказом ФСС от 26.09.2016 № 381. 4-ФСС направьте в ведомство на бумажном носителе до 20 апреля, а в электронном – до 25 апреля. Предоставить расчет только в электронном виде должны вновь созданные организации и работодатели, у которых численность физлиц больше 10 человек (п. 1 ст. 24 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Источник: информация от ФСС от 14.04.2022.

Начал действовать порядок согласования методик расчета выбросов радиоактивных веществ

С 18 апреля 2022 года вступил в силу порядок согласования с Ростехнадзором методик расчета выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Порядок нужен для юрлиц и ИП, которые разработали такие методики. Чтобы согласовать документы, работодатель направляет в Ростехнадзор:

• сопроводительное письмо с контактной информацией;
• опись прилагаемых документов;
• копии документов, подтверждающих полномочия уполномоченного представителя заявителя;
• методику расчета с обоснованием ее применимости.

Ростехнадзор рассмотрит документы работодателя в течение 45 дней с момента, как их зарегистрировали в ведомстве.

Работодателю откажут в согласовании методики, если она и обоснование ее применения не соответствуют требованиям, например в методике нет перечня вредных веществ, а в обосновании – протоколов измерений выбросов вредных веществ (п. 4, 6–10 постановления Правительства от 16.05.2016 № 422).

Источник: приказ Ростехнадзора от 01.10.2021 № 344.

Что относится к микротравмам

К микротравмам относятся легкие повреждения, например, ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны, которые работники получили на рабочем месте (ст. 226 ТК). При этом микротравмы не приводят к временной потере трудоспособности работника. То есть работнику не нужно уходить на больничный, чтобы восстановить здоровье.

Планируют закрепить два выходных дня после вакцинации от коронавируса в ТК

Дума разработала проект, в котором предлагают закрепить в ТК два выходных после вакцинации от коронавируса. Так планируют установить выходные дни в первый и следующий день приема вакцины, а если работник вышел на работу после прививки – то другие дни. 

То есть, если работник решил привиться 25 апреля, то ему полагается выходные дни 25 и 26 апреля либо другие два дня. При этом работник должен будет предоставить работодателю документ, подтверждающий вакцинацию. По мнению Думы, такая компенсация положительно повлияет на вакцинацию от коронавируса.

Источник: проект закона от 04.04.2022 № 99927-8.

Планируют добавить работодателям новую обязанность по охране труда в угольной промышленности

Минтруд планирует добавить работодателям новую обязанность по охране труда в угольной промышленности. Для этого ведомство подготовило проект поправок в Закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании, об особенностях соцзащиты работников угольной промышленности».

По проекту работодатели обязаны незамедлительно приостанавливать работу и поднимать сотрудников на поверхность, если повысилась концентрация метана. На время приостановки за работниками необходимо сохранить средний заработок.

Если проект примут, то новая обязанность по охране труда в области угольной промышленности начнет действовать с 1 января 2023 года.

Источник: проект Минтруда от 28.03.2022.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.