Порядок проведения внеочередной проверки знаний при вступлении в силу новых ПОТ
Из-за вступления в силу новых правил по охране труда работодатели должны организовать внеочередную проверку знаний по охране труда. Такое разъяснение дал Минтруд в официальном письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167.
Работодатель должен организовать внеочередную проверку знаний в объеме тех новых ПОТ, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом форму, порядок и продолжительность проверки знаний работодатель устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).
Кроме того, работодатель может организовать внеочередную проверку знаний новых ПОТ в своей комиссии по Порядку № 1/29. Однако Минтруд считает, что члены этой комиссии в связи с выходом новых ПОТ должны пройти обучение в учебных центрах.
Также ведомство напомнило, что нужно актуализировать документы организации, которые регулируют трудовую деятельность работников, в объеме новых ПОТ. Разработку нового пакета документов по охране труда можно заказать по ссылке https://ucstroitel.ru/consult/razrabotka-dokumentov/
Пилотный проект по оценке рисков
Минтруд опубликовал план мероприятий, по которому проведут пилотный проект по совершенствованию оценки профрисков. В проекте будут участвовать 33 организации из Оренбургской, Кемеровской и Ленинградской областей (Приказ Минтруда России № 980 от 30 декабря 2020 г).
В феврале и марте 2021 года министерство планирует разработать программы и план совершенствования оценки профрисков, а также до мая провести обучение работодателей и работников пилотных регионов. В организациях, которые участвуют в пилотном проекте, будут проводить:
- аудит;
- идентификацию опасностей;
- оценку уровня профрисков;
- разработку мероприятий по управлению профрисками;
- реализацию мероприятий по управлению профрисками;
- оценку эффективности мероприятий по управлению профрисками;
- подготовку предложений по завершению пилотного проекта.
Режим работы в морозы
Работодателя могут оштрафовать, если он не будет соблюдать законодательство и рекомендации по режиму работы в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Такое разъяснение дал Роструд на официальном сайте от 15.01.2021 г.
Работодатель должен оценить риск воздействия на работников пониженных температур воздуха и для его снижения принять необходимые меры по методическим рекомендациям главного санитарного врача. Эти меры входят в систему управления профрисками. Если работодатель не принимает необходимые меры, то его привлекут к административной ответственности. Также его могут привлечь к уголовной ответственности, если игнорирование мер приведет к причинению вреда здоровью работника.
Полный текст новости Роструда.
Отчетность по экологии
Подать отчеты по экологии можно как через Личный кабинет природопользователя (ЛК), так и в бумажном виде.
При формировании и подаче отчетов через ЛК Росприроднадзор рекомендует использовать последние версии браузеров Яндекс.Браузер, Opera или Google Chrome. Сдавать отчетность в ЛК можно как с электронной цифровой подписью, так и без нее.
Кроме того, ведомство указало на возможность загрузки данных в формате XML в ЛК. Интеграция доступна всем желающим с использованием специализированного API. Чтобы получить доступ к настройке интеграции, напишите официальное письмо в Росприроднадзор или через сайт. В письме укажите ОГРН, Ф.И.О. и e-mail учетной записи пользователя, для которой необходима возможность настройки интеграции.
(информация Росприроднадзора от 14.01.2021)
Электронный документооборот в трудовых отношениях
В 2021 году Правительство планирует разработать ряд законопроектов по охране труда и промбезопасности. В том числе планируется перейти на электронный кадровый документооборот. Закон об этих изменениях Правительство собирается подать в июле 2021 года. Напомним, что разрешить оформлять документы по охране труда в электронном виде планируют при утверждении новой редакции раздела X ТК.
(распоряжение Правительства от 31.12.2020 № 3683-р)
Жалобы через интернет о нарушениях контролирующих органов
Правительство утвердило экспериментальные правила по досудебному обжалованию решений контролирующих органов. Система по досудебному обжалованию станет частью государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности».
Система позволит формировать аналитику о контрольно-надзорных мероприятиях, в том числе собирать однотипные жалобы.
Документ устанавливает правила работы с системой и расширяет список решений контролеров, которые бизнес может обжаловать в досудебном порядке.
(постановление Правительства от 30.12.2020 № 2383)
Необходимость проведения тестов перед вакцинацией от коронавируса
Перед вакцинацией от коронавируса проводить анализ на наличие иммуноглобулинов классов G и М не обязательно. При этом если работник сдал тест и результат оказался положительным, то отправлять на вакцинацию его нельзя. Такое разъяснение дал Минздрав в официальном письме.
Также ведомство отметило, что тест на коронавирус методом ПЦР проводят только:
- при контакте с больными инфекционными заболеваниями в течение последних 14 дней;
- при наличии одного из симптомов заболевания за последние 2 недели.
(письмо Минздрава от 15.01.2021 № 1/И/1-155)
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 14 января 2021 г. N 15-2/10/В-167
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок). Пунктом 3.1 Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3 Порядка).
Учитывая изложенное, а также в связи с поступающими обращениями, с целью исключения противоречий при правоприменении норм информируем о том, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
С учетом изложенного работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.
При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.
Одновременно информируем о том, что результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), как и результаты любой проверки знаний на основании пункта 3.6 Порядка обучения. При этом согласно форме протокола указывается тип проверки знаний "внеочередная".
Дополнительно разъясняем, что на основании пункта 3.8 Порядка обучения правая сторона удостоверения "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда" предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошел проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с вышеизложенным рекомендуем сведения о внеочередной проверке знаний вносить в раздел удостоверения "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда". При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21 - 23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
А.В.ВОВЧЕНКО
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Федеральная служба по труду и занятости напоминает работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.
В частности работодателю необходимо оценить риск воздействия на работников пониженных температур воздуха и для его снижения принять необходимые меры, предусмотренные методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ.
В соответствии с ними к работе на холоде допускаются работники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. Также они должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. Кроме того, в соответствии с трудовым законодательством привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп. При этом время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, критерии которых имеются также в вышеуказанных рекомендациях.
При этом Роструд напоминает, что указанные меры являются частью системы управления профессиональными рисками, которая, в свою очередь, является основой системы управления охраной труда.
Бездействие работодателя в вопросе управления профессиональными рисками влечет административную ответственность, а в случае, если бездействие работодателя приведет к причинению вреда здоровья работника – его должностным лицам может грозить ответственность вплоть до уголовной.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 15 января 2021 г. N 1/И/1-155
Министерство здравоохранения Российской Федерации обращает внимание, что при подготовке к вакцинации против COVID-19, проведение лабораторных исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и M к вирусу SARS-CoV-2 не является обязательным.
Вместе с тем лица, имеющие положительные результаты исследования на наличие иммуноглобулинов классов G и M к вирусу SARS-CoV-2, полученные вне рамок подготовки к вакцинированию, не прививаются.
Исследование биоматериала из носо- и ротоглотки методом ПЦР (или экспресс-тестом) на наличие коронавируса SARS-CoV-2 проводится только при наличии положительного эпидемиологического анамнеза (контакт с больными с инфекционными заболеваниями в течение последних 14 дней), а также при наличии какого-либо симптома заболевания в течение последних 14 дней.