Обзор новостей по охране труда с 12 по 18 октября 2021 года

• Обучать пожарной безопасности будут по новым программам
• Кто должен проводить санитарный производственный контроль
• Суд разъяснил, можно ли проводить периодический медосмотр мобильными бригадами
• Минприроды планирует повысить плату за НВОС
• Как оформляют льготную пенсию
• Суд снял с работодателя обвинение в ущербе здоровью из-за несчастного случая
• Минэнерго подготовило критерии отнесения организаций к ОПО и критически важным объектам
• Как влияет степень вины на страховые выплаты
• Вступило в силу руководство по нормативам ПДС радиоактивных веществ
• Определили сроки формирования реестров обязательных требований
• Ростехнадзор обновил рекомендации для проверки ОПО химкомплекса по новым рекомендациям
• Роструд разъяснил, можно ли снимать на камеру нарушения требований охраны труда

Обучать пожарной безопасности будут по новым программам

МЧС разработало типовые программы обучения по пожарной безопасности. Обучать по новым программам начнут с 1 марта 2022 года.

В документе подготовили четыре программы обучения для ответственных:

• за пожарную безопасность в организации;
• обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
• обеспечение пожарной безопасности на взрывопожароопасных объектах;
• проведение противопожарного инструктажа.

По программам изучают, например, систему предотвращения пожаров и принципы обеспечения пожарной безопасности. Обучение длится не менее 16 часов, из них 4 –практическая часть.

Источник: приказ МЧС от 05.09.2021 № 596.

Кто должен проводить санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль обязаны проводить все организации и предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, если они:

• выполняют работы;
• оказывают услуги;
• производят продукцию;
• транспортируют продукцию;
• хранят продукцию;
• реализовывают продукцию.

Это указано в статьях 11, 32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Также обязательно проводить исследования и испытания нужно:

• для промышленных предприятий;
• водных объектов, расположенных в черте городских и сельских поселений, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей;
• объектов водоснабжения;
• общественных зданий и сооружений;
• при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Это указано в пункте 4.1 СП 1.1.1058-01.

Суд разъяснил, можно ли проводить периодический медосмотр мобильными бригадами

В деле рассматривался случай, когда группа медорганизаций не согласилась с порядком проведения периодических медосмотров мобильными медбригадами (п. 4 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н). По мнению группы, если у организации есть лицензия на право проводить периодические медосмотры, то она может оказывать медуслуги, например, на территории работодателя. Это противоречит правилам работы и стандарту оснащения мобильных медбригад, в которых нет требований к бригадам для проведения периодических медосмотров (приложения 8, 24 к приказу Минздравсоцразвития от 15.05.2012 № 543н).

Суд не согласился с группой медорганизаций, потому что мобильные медбригады могут проводить периодический медосмотр, если у организации есть лицензия на право проводить такие медосмотры. Дополнительные лицензии в этом случае не нужны. При этом работники сначала проходят диагностические исследования в медорганизациях, а затем мобильные бригады проводят периодический медосмотр (п. 4 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н).

Источник: определение Верховного суда от 09.09.2021 № АПЛ21-317.

Минприроды планирует повысить плату за НВОС

Минприроды планирует установить новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. По документу в 2022 году нужно будет применять повышающий коэффициент 1,17 при плате за НВОС. В 2021 году такой коэффициент равен 1,08. Если новую ставку примут, то коэффициент вырастет на 8 процентов.

Источник: проект Минприроды от 11.10.2021.

Как оформляют льготную пенсию

Чтобы оформить льготную пенсию, работник или работодатель с письменного согласия работника подает пакет документов в Пенсионный фонд РФ. Оригиналы или заверенные копии документов:

• передают или направляют по почте в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ;
• передают через многофункциональный центр.

Документы можно подать в электронном виде, если они подписаны электронной подписью.

Такие правила следуют из приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н.

Пенсионный фонд РФ начинает прием документов на пенсию за месяц до достижения работником необходимого возраста. После этого документы можно подать в любое время – ограничений по срокам нет.

Пакет документов на льготную пенсию:

• заявление на пенсию;
• паспорт или иной документ, который удостоверяет личность и местожительство сотрудника;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы, подтверждающие его регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;
• документы, которые подтверждают страховой стаж;
• выписка из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, которая содержит сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте;
• документы, которые подтверждают периоды работы для досрочного назначения пенсии;
• справка об особом характере работы или условиях труда.

Если документы подает работодатель, то дополнительно он представляет:

• письменное согласие сотрудника на представление его заявления работодателем;
• документ-подтверждение трудовых отношений работника с работодателем, например трудовой договор или справку от работодателя;
• документы, которые удостоверяют личность руководителя организации;
• документы о назначении руководителя организации на должность, например копию приказа о приеме на работу.

Такой порядок предусмотрен в пунктах 2, 4–5, 6, 12, 53–68 перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н.

Суд снял с работодателя обвинение в ущербе здоровью из-за несчастного случая

В Москве завершилось судебное расследование, в котором работодателя ложно обвинили в ущербе здоровью из-за несчастного случая.

В расследовании указано, что работник обратился в медорганизацию из-за полученной травмы. В организации сотруднику установили перелом шейных позвонков и выдали медзаключение. По мнению сотрудника, травму признали связанной с производством. После этого сотрудник подал претензию в суд о том, что работодатель не провел расследование несчастного случая. Работник хотел, чтобы работодатель признал несчастный случай связанным с производством. Еще сотрудник хотел взыскать компенсацию в размере 300 тыс. руб. и компенсировать судебные расходы в размере 35 800 руб. Работодатель провел расследование и выяснил, что пострадавший сотрудник получил травму дома. Такой вывод комиссия по расследованию сделала из опроса свидетелей и медзаключения, в котором травму признали бытовой.

Суд посчитал, что доводы сотрудника не сходятся с итогами расследования несчастного случая и медзаключением. По итогам расследования и заключению установили, что сотрудник получил травму дома. Поэтому суд поддержал работодателя в том, что несчастный случай не связан с производством.

Источник: определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2021.

Минэнерго подготовило критерии отнесения организаций к ОПО и критически важным объектам

Минэнерго разработало проект критериев, по которым организации можно отнести к ОПО и критически важным объектам. Критерии относятся к работодателям всех форм собственности, относящимся к ведомству.

По критериям объекты будут относить к шести категориям опасности в зависимости от территориального характера аварии:

• 1-я категория – в авариях федерального характера погибло больше 500 человек и нанесен ущерб в размере 1,2 млрд руб.;
• 2-я категория – в авариях межрегионального характера погибло от 50 до 500 человек и нанесен ущерб в размере от 12 млн до 1,2 млрд руб.;
• 3-я категория – в авариях регионального характера погибло от 50 до 500 человек и нанесен ущерб в размере от 12 млн до 1,2 млрд руб.;
• 4-я категория – в авариях межмуниципального характера погибло не больше 50 человек и нанесен ущерб в размере 1,2 млрд руб.;
• 5-я категория – в авариях муниципального характера погибло не больше 50 человек и нанесен ущерб в размере 1,2 млрд руб.;
• 6-я категория – в авариях локального характера погибло не больше 10 человек и нанесен ущерб в размере 240 тыс. руб.

Источник: проекты Ростехнадзора от 12.10.2021 № 01/02/10-21/00121353, № 01/02/10-21/00121350.

Как влияет степень вины на страховые выплаты

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет на сумму ежемесячных страховых выплат. Их уменьшают, если установлена грубая неосторожность застрахованного, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью. Это указано в статье 14 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет только на размер ежемесячных страховых выплат в случае стойкой утраты трудоспособности по статье 12 Закона № 125-ФЗ. При этом она не отражается на размере пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, которое назначают по статье 9 Закона № 125-ФЗ, и иных выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Грубая неосторожность может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием компенсации материального и морального ущерба. Размер возмещения может быть уменьшен в зависимости от установленной степени вины, если грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда. В отдельных случаях при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в компенсации ущерба потерпевшему могут отказать.

Вступило в силу руководство по нормативам ПДС радиоактивных веществ

Начало действовать новое руководство по нормативам предельно-допустимых сбросов (ПДС) радиоактивных веществ в водные объекты. Ростехнадзор подготовил руководство для организаций, которые разрабатывают проекты нормативов сбросов радиоактивных веществ и проводят экспертизу таких проектов. Документ заменил руководство, утвержденное приказом Ростехнадзора от 25.07.2017 № 281.

Из руководства убрали рекомендации, как устанавливать уровни сбросов радиоактивных веществ в воду. В документ добавили, например, значения интенсивности вдыхания для групп населения и плотности корневого слоя почвы. Эти значения нужны для расчета максимально удельных активностей радионуклида при работе на орошаемой территории.

Источник: приказ Ростехнадзора от 09.09.2021 № 297.

Определили сроки формирования реестров обязательных требований

Правительство обновило правила и план-график формирования реестра обязательных требований. Обновления начнут действовать с 15 октября.

В план-график включили еще ведомства, которые должны формировать реестр. Так, Росприроднадзор должен внести сведения до 1 декабря, а Ростехнадзор – до 1 марта сведения о надзоре по промбезопасности. Также по плану-графику МЧС должно внести сведения до 31 декабря, потому что не успело сделать до 31 мая.

По обновленным правилам ведомства должны вносить НПА с обязательными требованиями в течение 15 дней после того, как документы были актуализированы или утверждены.

Напоминаем, что реестр обязательных требований будет доступен в интернете для всех работодателей и работников. В реестре укажут сроки действия обязательных требований, каким работодателям они нужны и что будет за их нарушение.

Источник: постановление Правительства от 04.10.2021 № 1684.

Ростехнадзор обновил рекомендации для проверки ОПО химкомплекса по новым рекомендациям

Ростехнадзор актуализировал методические рекомендации по надзору за ОПО химического комплекса и транспортирования опасных веществ. Документ заменил рекомендации, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.02.2021 № 72.

В новых рекомендациях разработали порядок проведения и перечни документов для выездных проверок. По документам можно подготовиться к проверкам Ростехнадзора. В перечни включили:

• контрольные вопросы;
• обязательные для рассмотрения документы;
• запрашиваемые документы или информацию.

Источник: приказ Ростехнадзора от 16.09.2021 № 311.

Роструд разъяснил, можно ли снимать на камеру нарушения требований охраны труда

Роструд на «онлайнинспекция.рф» ответил на вопрос, можно ли специалисту по охране труда проводить фото- и видеосъемку нарушений требований охраны труда. Ведомство считает, что СОТ может снимать нарушения (п. 1 ст. 86 ТК). Для этого можно использовать смартфон или камеру. Роструд уточнил, что проводить съемку можно с разрешения работников на обработку персональных данных (подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных). Для этого укажите такую меру контроля в локальном нормативном акте и ознакомьте с ним работников под подпись (ст. 22 ТК).

Источник: информация от Роструда от 30.09.2021.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.