+7 (343) 344-63-36 Екатеринбург mail@ucstroitel.ru

Обзор новостей по охране труда с 11 по 17 января 2022 года

17.01.2022
Обзор новостей по охране труда с 11 по 17 января 2022 года. Обзоры

Обзор новостей по охране труда с 11 по 17 января 2022 года

Как внести изменения в инструкции по охране труда с учетом новых требований

Чтобы внести изменения в действующие инструкции по охране труда с учетом новых требований приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772, выполните алгоритм из пяти шагов.

Шаг 1. Оформите лист изменений. В нем пропишите, что изменилось, например, добавили риски и опасности на рабочем месте. Изменения могут быть в виде исправлений, исключений или дополнений.

Лист изменений в инструкцию по охране труда (образец)

Шаг 2. Согласуйте лист изменений с профсоюзом, если он есть (ст. 372 ТК).

Шаг 3. Издайте приказ о внесении изменений в инструкции по охране труда. Лист изменений оформите приложением к приказу.

Приказ о внесении изменений в инструкции по охране труда (образец)

Шаг 4. Приложите копию листа изменений к инструкциям по охране труда после того, как руководитель подпишет приказ.

Шаг 5. Проведите внеплановый инструктаж работникам. На инструктаже расскажите, какие изменения внесли в инструкции по охране труда.

Количество изменений в инструкцию по охране труда не ограниченно. Но если вносите большой объем поправок, лучше составить новую ИОТ. Как переиздать инструкцию, читайте в материале ниже.

Что включить в инструкцию по охране труда по новым правилам с 1 марта 2022 года

Включите в инструкции по охране труда все новые требования, которые указаны в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Требования обязательны для исполнения всеми работодателями. Сейчас действуют рекомендации по разработке инструкций по охране труда, которые работодатель не обязан соблюдать полностью в отличие от требований.

Включите в инструкции по охране труда новые требования, в том числе:

  • перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
  • перечень профессиональных рисков и опасностей;
  • требования безопасного обращения с исходными материалами, заготовками, сырьем, полуфабрикатами, готовой продукцией;
  • перечень СИЗ, которые работникам нужно применять в соответствии с нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт, которым утверждены нормы СИЗ в организации.

Проверьте по чек-листу все требования, которые нужно включить в новые инструкции по охране труда.

ПРИМЕР

Какие опасности и риски включить в инструкцию по охране труда уборщицы

Завхоз заметил, что уборщица при уборке мусора из-под верстака может удариться головой о тиски, которые закреплены на краю верстака и выступают за его край. Об этом завхоз сообщил специалисту по охране труда. Специалист по охране труда внес риск удара головой в реестр опасностей на рабочем месте уборщицы. Завхоз внес риск удара головой в инструкцию по охране труда.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли перечислять СИЗ в инструкции по охране труда или можно указать ссылку на ЛНА с нормами выдачи СИЗ

Работодатель сам решает, какой способ выбрать.

В инструкции по охране труда работодатель перечисляет положенные работникам СИЗ или указывает ссылку на локально-нормативный акт, в котором утвердили нормы выдачи СИЗ в организации (подп. «г» п. 22 Требований). Это может быть приказ об утверждении норм.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли прописывать в ИОТ порядок оказания первой помощи или можно указать ссылку на инструкцию по оказанию первой помощи

Да, нужно.

Действия по оказанию первой помощи пострадавшим пропишите в инструкции по охране труда. Это указано в подпункте «г» пункта 24 Требований. Перечислите порядок оказания первой помощи при тех травмах, которые можно получить на конкретном рабочем месте. Возможные травмы определите в ходе оценки профрисков.

Роспотребнадзор запустил сервис с информацией о категориях риска работодателей

Роспотребнадзор запустил сервис по автоматическому поиску информации об объектах, отнесенных к категориям значительного, высокого и чрезвычайно высокого риска. Сервис разработали на основании положения о санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1100.

Чтобы узнать о категории риска, перейдите на сайт Роспотребнадзора. Введите данные об ИНН, ОГРН и название юрлица или ИП. Нажмите на кнопку «показать» и получите результат. Категорию риска указывают в последнем столбце таблицы.

С осени нужно соблюдать требования по охране окружающей среды при эксплуатации производственных объектов

Установили требования по охране окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации отдельных производственных объектов, отнесенных к I и II классам опасности. Если работодатель не будет выполнять требования при эксплуатации и выводе из эксплуатации отдельных производственных объектов, то с него могут взимать компенсационные платежи. Размер платежа не должен превышать сумму на реализацию мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды (далее – план мероприятий) Это указано в абзаце 2 части 4 статьи 56.4 новой редакции Закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ.

По требованиям работодатели должны представить в Росприроднадзор:

  • план мероприятий;
  • сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана мероприятий;
  • обоснования определения сметной стоимости реализации мероприятий по плану мероприятий;
  • документы по финансовому обеспечению реализации мероприятий по плану мероприятий.

Документы представляют за пять лет до истечения сроков эксплуатации производственных объектов (ч. 3 ст. 56.1 новой редакции Закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ).

Определили требования к плану мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Например, в план не нужно включать мероприятия по ликвидации отдельного производственного объекта, если в плане есть мероприятия при консервации такого объекта (абз. 2 ч. 1 ст. 56.2 новой редакции Закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ).

Чтобы подтвердить финансовое обеспечение мероприятий по плану мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, у работодателя должны быть:

  • независимая гарантия уплаты денежных сумм для реализации мероприятий по плану мероприятий;
  • поручительство по обязательствам по уплате денежных сумм для реализации мероприятий по плану мероприятий;
  • документ по созданию работодателем резервного фонда для реализации мероприятий по плану мероприятий.

Эксплуатировать и выводить из эксплуатации отдельные производственные объекты I и II классов опасности по новым требованиям нужно с 1 сентября 2022 года.

Источник: Закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ.

Утвердили индикаторы риска нарушения трудового законодательства

Минтруд разработал перечень индикаторов риска нарушения трудового законодательства. Его используют при проверках работодателей с 9 января 2022 года. По индикаторам ведомство будет определять, нужно ли проводить внеплановую проверку.

По перечню Минтруд придет с проверкой, если есть два показателя:

  1. Работодатель является банкротом, и в его организации работает больше 50 сотрудников вместе с совместителями.
  2. Работодателю с адресами в разных субъектах страны за сутки провел спецоценку один эксперт и одним средством измерения больше двух раз в течение шести месяцев. То есть, если эксперт за сутки провел спецоценку на рабочих местах работодателя, которые находятся в Москве и в Красноярске, при этом спецоценку проводили больше двух раз в течение шести месяцев.

Источник: приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н.

МЧС проводит проверки по гражданской обороне по новым документам

Со 2 января 2022 года МЧС проводит проверки по гражданской обороне по утвержденным формам документов. Для проверок ведомство использует протоколы:

  • осмотра;
  • досмотра;
  • опроса;
  • инструментального обследования.

Также МЧС разработало формы предписаний нарушений, журналы учета карточек и акт о непроведении контроля. Например, в предписании указывают вид нарушения, отсылки к нормативным актам, сроки выполнения нарушения и отметку о выполнении.

Источник: приказ МЧС от 25.10.2021 № 726.

С весны информировать работников о трудовых правах нужно по новым рекомендациям

Минтруд разработал рекомендации по размещению информации о трудовых правах работников. Они заменят рекомендации по организации кабинета и уголка по охране труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 17.01.2001 № 7. Размещать информацию по новым правилам можно с 1 марта 2022 года.

Работодателям рекомендуют размещать информацию о трудовых правах работников шестью способами:

  • распространять печатную продукцию и видеоматериалы;
  • распространять материалы через кабинеты или уголки по охране труда;
  • размещать на внутреннем корпоративном веб-портале или веб-сайте работодателя;
  • рассылать письма по электронной почте;
  • проводить онлайн-опросы;
  • проводить телефонные интервью или собеседования.

В рекомендациях указали примерный порядок размещения информации в зависимости от выбранного способа. Например, распространять информацию через печатную продукцию можно плакатами, журналами или буклетами.

Минтруд рекомендует создавать кабинет по охране труда работодателям, у которых работает больше 50 человек и где проводят большой объем работы по обеспечению охраны труда. Создавать уголок по охране труда предлагают в отдельных структурных подразделениях и работодателям, у которых работает меньше 50 человек.

Источник: приказ Минтруда от 17.12.2021 № 894.

Росприроднадзор будет привлекать к административной ответственности по новым статьям КоАП

С 1 января 2022 года Росприроднадзор самостоятельно рассматривает дела об административных правонарушениях по новым статьям КоАП. Так, ведомство сможет привлекать работодателей к ответственности за нарушение:

  • сроков выполнения предписаний по экологическому надзору (ч. 38 ст. 19.5 КоАП);
  • повторное нарушение сроков выполнения предписаний по экологическому надзору (ч. 39 ст. 19.5 КоАП);
  • требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ст. 8.50 КоАП);
  • требований к безопасности проведению поиска и разведки минеральных ресурсов (ч. 1 ст. 8.17 КоАП);
  • правил прокладки подводных кабелей и самовольную прокладку таких кабелей (ч. 3 ст. 8.17 КоАП).

Источник: Закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ.

Утвердили рекомендации по выбору метода оценки профрисков

С 1 марта начнут действовать рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков. НПА носит рекомендательный характер, так как его не регистрировали в Минюсте. Это значит, что работодатель сам решает, применять ему или нет рекомендации по выбору методов оценки профрисков.

В документе подготовили 15 методов оценки профрисков. Рекомендуемые методы оценки рисков указали в таблице.

Таблица. Методы оценки профрисков

Область применения методов оценки профрисков

Наименование метода оценки профрисков

Требования для применения метода оценки профрисков

Рекомендации к применению метода оценки профрисков

Предприятия малого и микробизнеса

Контрольные листы

Не требует дополнительных временных или финансовых затрат и углубленного обучения специалистов. Достаточно краткосрочного повышения квалификации

Применяйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта или отдела;
  • для конкретного оборудования или процесса.

Используйте метод, чтобы применять стратегическое или операционное решение в любом временном диапазоне

Матричный метод

Применяйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта или отдела;
  • для конкретного оборудования или процесса.

Используйте метод, чтобы применять стратегическое или операционное решение в любом временном диапазоне наличия профриска

Распространенные методы оценки профрисков

Матричный метод на основе балльной оценки

Не требует дополнительных временных или финансовых затрат и углубленного обучения специалистов. Достаточно краткосрочного повышения квалификации

Применяйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта или отдела;
  • конкретного оборудования или процесса.

Используйте метод, чтобы применять стратегическое или операционное решение в любом временном диапазоне наличия профриска

Анализ «галстук-бабочка»

Применяйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта или отдела;
  • конкретного оборудования или процесса.

Используйте метод, чтобы применять тактическое или операционное решение для рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне

Производственные процессы
и технологические системы

Метод анализа «дерево решений»

Не требует дополнительных временных или финансовых затрат и углубленного обучения специалистов. Достаточно краткосрочного повышения квалификации

Применяйте метод для оценки рисков на любом управленческом уровне. Например, на уровне предприятия, проекта, отдела или процесса. Применяйте для любого временного диапазона наличия профриска, а также рекомендуется применять
для решения операционных задач

Метод анализа сценариев

Не требует дополнительных временных и финансовых затрат.

Требует краткосрочного повышения квалификации от исполнителей

Применяйте метод для оценки рисков на любом управленческом уровне. Например, на уровне предприятия, проекта или отдела. Применяйте для конкретного оборудования или процесса, для рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне

Анализ причинно-следственных связей

Требует дополнительных временных и финансовых затрат при использовании, а также углубленного обучения специалистов

Применяйте метод :

  • для оценки рисков на уровне проекта или отдела;
  • конкретного оборудования или процесса;
  • любого временного диапазона наличия профессионального риска

Метод анализа уровней защиты

Используйте метод:

  • для оценки рисков конкретного оборудования или процесса;
  • любого временного диапазона наличия профессионального риска;
  • решения операционных или тактических задач

Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности

Используйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта, отдела, конкретного оборудования или процесса;
  • рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне;
  • решения операционных или тактических задач

Безопасность продукции, оборудования и производственных процессов

Анализ опасности и критических контрольных точек

Требует дополнительных временных и финансовых затрат при использовании, а также углубленного обучения специалистов

Используйте метод:

  • для оценки рисков на уровне проекта, отдела, конкретного оборудования или процесса;
  • рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне;
  • решения операционных или тактических задач

Исследование HAZOP

Применяйте метод:

  • для оценки рисков на уровне конкретного оборудования или процесса;
  • рисков, действующих в среднесрочном и долгосрочном временном диапазоне;
  • решения операционных или тактических задач

Иные методы, применяемые для оценки профрисков

Структурированный метод «Что, если?» (SWIFT)

Не требует дополнительных финансовых и временных затрат.

Требует минимальной подготовки команды

Используйте метод:

  • для определения действий, которые приводят к повышению вероятности успеха;
  • создания реестра рисков и плана снижения риска с меньшими усилиями;
  • выявления возможностей улучшения работы процессов и систем.

Применяйте метод ко всем формам физической установки или системы, ситуации или обстоятельства, организации
или деятельности

Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA – Human Reliability Assessment)

Требует дополнительных временных и финансовых затрат при использовании, а также углубленного обучения специалистов

Используйте метод:

  • для оценки рисков на уровне конкретного оборудования или процесса;
  • рисков, действующих в среднесрочном и долгосрочном временном диапазоне;
  • решения операционных или тактических задач

Оценка риска получения профессионального заболевания

Для оценки рисков используйте результаты СОУТ. Дополнительно можно использовать руководство Минздрава от 24.06.2003 № Р 2.2.1766-03

Анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод»)

Требует дополнительных временных и финансовых затрат при использовании, а также углубленного обучения специалистов

Применяйте метод:

  • для сравнения целесообразности внедрения технических или управленческих решений;
  • оценки рисков на любом уровне – от организации до процессов;
  • рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне

Источник: приказ Минтруда от 28.12.2021 № 796.

До конца 2022 года расследуют случаи заболевания коронавирусом по временному положению

Правительство продлило до 31 декабря 2022 года действие временного положения о расследовании страховых случаев при заболевании коронавирусом медработников. Временное положение утвердили постановлением Правительства от 20.02.2021 № 239.

Напоминаем, что временное положение используют для расследования страховых случаев при заболевании коронавирусом от заболевших пациентов, которые произошли с тремя категориями медицинских работников:

  • врачами;
  • средним и младшим медперсоналом;
  • водителями скорой медпомощи.

Источник: постановление Правительства от 17.12.2021 № 2345.

Опубликовали правила выдачи и единые типовые нормы СИЗ и смывающих средств

Минтруд разработал правила обеспечения и единые типовые нормы СИЗ и смывающих средств. Работодатели должны выдавать СИЗ и СиОС по новым правилам с 1 сентября 2023 года.

Правила обеспечения СИЗ и смывающими средствами

С 1 сентября 2023 года новые правила заменят действующие правила, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н (далее – действующие правила). Также новые правила заменят стандарт обеспечения работников СиОС, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

По новым правилам при выборе СИЗ и смывающих средств учитывают мнение профсоюза, уполномоченных представителей работников, итоги спецоценки и оценки профрисков. С 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель самостоятельно определяет, использовать Единые типовые или отраслевые типовые нормы СИЗ. С 1 января 2025 года работодатель обязан использовать единые типовые нормы.

В документе обновили форму личной карточки СИЗ. На лицевой стороне формы заменили противогаз и респиратор на СИЗОД, а рукавицы и перчатки – на СИЗ рук. На обратной стороне теперь нужно указывать марку СИЗ и способ выдачи дерматологических СИЗ. Выдавать их можно лично или с помощью дозаторов. Также нужно указать акт списания СИЗ при их возврате. Определять процент износа и указывать номер сертификата больше не нужно. Также работодатели должны оформлять личную карточку учета дежурных СИЗ и нормы выдачи СИЗ

В новых правилах определили, что подрядчики выдают СИЗ своим работникам за счет собственных средств. В действующих правилах не указано, кто выдает СИЗ сотрудникам, работающим на территории другого работодателя.

По документу ответственность за СИЗ несут работники, у которых СИЗ остаются в нерабочее время. Определите такие СИЗ в перечне. В перечне укажите профессии работников. В действующих правилах не определено, кто несет ответственность за СИЗ в нерабочее время, например, если сотрудники в командировке.

Единые типовые нормы СИЗ и смывающих средства

В единых типовых нормах СИЗ разработали перечни СИЗ, которые выдают по профессиям и идентифицированным опасностям. Например, если на рабочих местах выявили опасность падения с высоты, то работникам нужно выдавать страховочные привязи, предохранительные пояса и спасательные петли. Если сотрудник работает водителем автомобиля, то ему полагается сигнальный жилет, очки от ультрафиолетового излучения, перчатки, обувь, костюм и плащ для защиты от воды.

К примеру если сотрудник работает со строительной пылью, то ему выдают средства, в зависимости от их свойств:

  • увлажнение – 100 мл;
  • восстановление – 100 мл;
  • очищение от неустойчивых загрязнений – 200 или 250 мл;
  • очищение от устойчивых загрязнений – 200 мл.

Источник: приказы Минтруда от 29.10.2021 № 766н, № 767н.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Возврат к списку