Мероприятия по охране труда в строительной отрасли

В строительных организациях, в том числе не крупных, выстраивают систему управления охраной труда. Процедуры по обеспечению безопасности прописывают в ЛНА и знакомят ответственных лиц. Чтобы соблюдать законодательные требования охраны труда, работодатели оценивают профриски, организуют спецоценку, медосмотры, обучают работников охране труда и обеспечивают их СИЗ.

Рассмотрели в материале ниже особенности при выполнении требований охраны труда в строительстве.

Нормативный документ: 

• Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 N 883Н "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте"
• Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29Н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
• Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 767Н "Об утверждении единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств"
• Приказ Минтруда РФ от 16.11.2020 N 782Н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"

РАЗРАБОТКА ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Все процедуры по охране труда, которые проводятся в организации, формализуют и оформляют документально. Правильно разработанные приказы, перечни и положения создадут систему охраны труда, которая будет соответствовать законодательству и снизит риск получить штраф. Для того чтобы эта система работала, все работники организации должны знать и применять правила.

Чтобы узнать, какие документы по охране труда должны быть в строительной организации, в первую очередь разработайте перечень ЛНА по охране труда. 

Кроме основных ЛНА, которые должны быть в каждой организации, в строительной организации готовят 12 документов:

1. Приказ об утверждении перечня работ с повышенной опасностью и Порядка проведения работ, связанных с повышенной опасностью.
2. Перечень профессий работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования охраны труда.
3. Акт приемки внеплощадочных и внутриплощадочных работ – совместно разрабатывают подрядчик и заказчик (п. 35 ПОТ в строительстве).
4. Приказ о назначении ответственных, имеющих право выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности.
5. Журнал учета работ по наряду-допуску.
6. Акты-допуски и наряды-допуски (п. 17 ПОТ в строительстве).
7. Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории организации.
8. Приказ о назначении ответственных лиц за организацию работ подрядных организаций.
9. Приказ о назначении ответственных за проведение вводного инструктажа сторонним организациям.
10. План мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.
11. План мероприятий по эвакуации и спасению работников во время проведения работ на высоте.
12. График совместных и совмещаемых работ.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

Проведение СОУТ позволяет определить условия труда на рабочем месте и назначить компенсации работникам. Также на основании результатов спецоценки определяют факторы для направления на обязательные медосмотры.

Каждая организация, которая работает на стройплощадке, проводит СОУТ на рабочих местах своих работников. На вакантных местах спецоценку провести нельзя.

При идентификации вредных производственных факторов в рамках проведения СОУТ для строительной организации характерны неблагоприятный микроклимат, шум, вибрация, превышенная концентрация пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

МЕДОСМОТР

Прежде чем допускать работников к работам на строительной площадке, нужно убедиться, что они могут выполнять поручаемую им работу по состоянию здоровья. Для этого работников направляют на предварительный или периодический медосмотр и получают заключение из медицинского центра с отметкой «годен».

Алгоритм допуска работника по медицинским показаниям.

1. Составить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
2. Заключить договор с лицензированной медорганизацией.
3. Оформить направление на медосмотр и выдать его работнику под подпись в журнале учета направлений.
4. Получить от медорганизации результаты медосмотра.

ПСИХОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

Работникам положено психиатрическое освидетельствование, если они выполняют работы, перечисленные в приложении 2 к приказу Минздрава от 20.05.2022 № 342н. Для строительной отрасли характерны работы связанные с транспортом, с управлением подъемными механизмами и с монтажными работами в электроустановках. Ниже представлены более подходящие виды работ.

• управляет транспортным средством и управляет движением транспортных средств
• организует, монтирует, налаживает, проводит техническое обслуживание, ремонтирует, управляет режимом работы электроустановок
• производит, транспортирует, организует хранение и применяет в работе взрывчатые материалы и вещества
• организует, монтирует, налаживает, проводит техническое обслуживание, ремонтирует, управляет режимом работы объектов теплоснабжения
• управляет подъемными механизмами, в том числе кранами, подлежащими учету в Ростехнадзоре
• обслуживает оборудование, которое работает под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежит учету в Ростехнадзоре

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Обучение охране труда и безопасному производству работ играет ключевую роль в обеспечении безопасности на стройке. Чтобы выполнить все требования законодательства по обучению, нужно учесть Порядок обучения № 2464 и отраслевые требования. Все работники строительного производства проходят инструктажи, обучение по охране труда и стажировку (п. 28 ПОТ в строительстве). Порядок организации обучения по охране труда отражают в ЛНА (п. 29 ПОТ в строительстве).

Обучение по охране труда включает в себя:

• инструктаж;
• обучение и проверку знаний по программам А, Б, В;
• стажировку;
• обучение СИЗ;
• обучение медпомощи.

Вводный инструктаж по охране труда

На вводном инструктаже по охране труда работники получают информацию о том, какие работы проводятся на строительной площадке, где возникают опасные зоны и как действовать в аварийных ситуациях.

Вводный инструктаж проводит работник, назначенный приказом работодателя со стороны заказчика строительного производства по программе вводного инструктажа.

Вводный инструктаж проходят все, кто работает на объекте. В их число входят и те, чья работа проводится не на постоянной основе, например водители автобетоносмесителей. Для этого нужна процедура взаимодействия между работником, который проводит вводный инструктаж, координатором по работе с подрядными организациями и службой КПП.

Порядок прохождения вводного инструктажа прописывают в ЛНА по охране труда, например в положении о СУОТ.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте

Инструктажи по охране труда на рабочем месте разделяют на первичный, повторный, внеплановый и целевой. Их проводит непосредственный руководитель инструктируемого и регистрирует в ЛНА, например журнале. Если работник из подрядной организации, то инструктаж на рабочем месте проводит его руководитель из его подрядной организации.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы. Повторный инструктаж проводят один раз в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят в случае необходимости по причинам, которые указаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464. Целевой инструктаж проводят при выполнении работ повышенной опасности, при ликвидации ЧС и при выполнении работ, не характерных для работника.

Обучение и проверка знаний по программам А, Б, В, первой помощи и СИЗ

Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Обучают охране труда и проверяют знания в течение 60 календарных дней с момента приема на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464).

Особое внимание требует обучение по охране труда для работ повышенной опасности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИЗ

Чтобы подобрать СИЗ, применяют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н. Также отдельно отмечают требования по обеспечению СИЗ в отраслевых нормах, например в пункте 30 ПОТ в строительстве указали на обязательное применение каски на строительной площадке.

Работникам, которые выполняют работы по разборке строений, выдают защиту органов дыхания, например респираторы. Если при разборке образуется газ – выдают противогазы (п. 110 ПОТ в строительстве).

Для выдачи СИЗ работникам, выполняющим работы на высоте, применяют требования, указанные в пункте 138 ПОТ на высоте. Например, если работы выполняют в местах движения транспорта, выдают сигнальный жилет, а если есть опасность получить травму ног – обеспечивают специальной обувью. Одно из частых нарушений охраны труда в строительстве – неприменение СИЗ работниками, даже если все выдано согласно правилам. Одной из причин отсутствия СИЗ называют температурные условия – в жару работники снимают куртки с длинным рукавом. Кроме того, работники жалуются на дискомфорт, например при ношении каски. Чтобы этого не происходило, проводят инструктажи и усиливают контроль за работниками.

Специалисты Учебного Экспертного Центра Строитель выполнят функции службы охраны труда, требуемые действующим законодательством РФ: аудит и разработка локально-нормативной документации; организация специальной оценки условий труда; организация предварительных и периодических медицинских осмотров; разработка инструкций по охране труда и должностные инструкции; проведение инструктажей, обучение руководителей и специалистов по требуемым регламентам безопасности; контроль за состоянием охраны труда на участках работ, производственных территориях, строительных площадках; сопровождение расследования несчастных случаев и составят необходимые документы; защита интересов предприятия при решении спорных вопросов и разногласий с надзорно-контролирующими органами в области охраны труда; проведение производственного контроля опасных и вредных факторов на рабочих местах; организация кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов и уголков; проведение аудита производственной территории.

Внутренние номера специалистов

Менеджер по продажам Козина Наталья Владимировна
тел. +7 (343) 344-63-36 (вн. 629)
моб. 8-966-708-30-81

Руководитель отдела продаж Васенин Павел Владимирович
тел. +7 (343) 344-63-36 (вн. 607)
моб. 8-962-316-16-17

---

E-mail: mail@ucstroitel.ru

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.