Чтобы организовать подготовку рабочих по промбезопасности, разработайте и закрепите правила такой подготовки в положении о производственном контроле (далее – Положение о ПК) и положении о системе управления промбезопасностью (далее – Положение о СУПБ). При этом учитывайте требования к рабочим, которые установлены в федеральных нормах и правилах в области промбезопасности.
Учебный центр «Строитель» предлагает Вам весь комплекс услуг по дополнительному профессиональному образованию, предаттестационной подготовке и подготовке рабочих предприятия в соответствии с перечисленными требованиями в очной и дистанционной форме без отрыва от работы.
Подготовка проводится в системе ЕВА, Олимпокс и собственном учебном комплексе ЭОИС. Сведения о выданных удостоверениях по повышении квалификации вносятся в базу ФИС ФРДО, что подтверждает их подлинность.
Помимо этого оказываем услуги по организации подключения Вашей организации к Единому порталу тестирования, что позволит организовать аттестацию работников у себя на предприятии (за исключением указанных работников, обязанных проходить аттестацию в РТН).
Внутренние номера специалистов
Какие организации обязаны проводить
Проводить подготовку рабочих по промбезопасности должны организации, которые участвуют в этапах жизненного цикла ОПО, а также изготавливают, монтируют, проводят наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО. Это прописано в пункте 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).
Подготовку рабочих по промбезопасности проводите, если это установлено в отраслевых ФНП. Это следует из требований пункта 2 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ. Порядок такой подготовки установите самостоятельно в локальных документах организации. Например, можете прописать порядок подготовки в положении о производственном контроле.
Раздел о подготовке и аттестации для положения о ПК (скачать образец)
Изображение. Раздел положения о ПК
Требование о том, что рабочих нужно готовить по производственным инструкциям или промбезопасности, прописано для 11 видов производств и техустройств.
Таблица. Производства с требованиями о подготовке рабочих по промбезопасности
Особенность производства
|
Ссылка на НПА
|
Грузоподъемные механизмы
|
п. 19 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №461
|
Пассажирские канатные дороги и фуникулеры
|
п. 580 Правил безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров, утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441
|
Оборудование под давлением
|
п. 238 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536
|
Технологические трубопроводы
|
п. 228 Правил безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444
|
Объекты растительного сырья
|
п. 22 Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331
|
Объекты со взрывчатыми материалами промназначения
|
п. 3 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494
|
Объекты нефтяной и газовой промышленности
|
п. 109 и 201 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534
|
Объекты со сжиженными углеводородными газами
|
п. 4 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532
|
Объекты ведения горных работ и переработки твердых полезных ископаемых
|
п. 32 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505
|
Угольные шахты
|
п. 8 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507
|
Угольные месторождения, которые разрабатывают открытым способом
|
п. 9 и 10 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436
|
Кто относится к категории рабочих
К категории рабочих на ОПО относятся:
- аппаратчик,
- вальцовщик,
- взрывник,
- водитель,
- горнорабочий,
- дозировщик,
- дробильщик,
- загрузчик-выгрузчик,
- контролер,
- машинист,
- монтажник,
- наладчик,
- оператор,
- плавильщик,
- прессовщик,
- рабочий,
- сборщик,
- сварщик,
- слесарь,
- токарь,
- электромонтер.
Полный перечень профессий рабочих указан в ОК 016-94 «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», который утвержден постановлением Госстандарта от 26.12.1994 № 367.
Кто отвечает в организации
За подготовку рабочих в организациях, как правило, отвечают отдел кадров, служба охраны труда и руководители производственных подразделений. Распределение ответственности указано в должностных инструкциях, положениях о подразделениях и локальных документах организации. Также функции структурных подразделений прописаны в положении о ПК, положении о СУПБ и положении о системе управления охраной труда.
Пример
Распределение обязанностей при подготовке рабочих по промбезопасности
В ООО «Расчет», которое эксплуатирует ОПО, в положении о ПК и положении о СУПБ распределены обязанности по подготовке и аттестации рабочих между четырьмя подразделениями.
1. Служба охраны труда:
- организует обучение работников по охране труда;
- определяет категории работников, которые должны иметь подготовку для допуска к конкретному виду работ;
- организует и контролирует инструктажи по охране труда;
- организует и участвует в проверке знаний.
2. Служба производственного контроля:
- определяет категории работников, которые должны иметь подготовку по промбезопасности для допуска к конкретному виду работ;
- организует и контролирует инструктажи по промбезопасности;
- участвует в проверке знаний по промбезопасности.
3. Отдел кадров:
- направляет на профессиональное обучение работников в специализированные организации;
- подготавливает приказы о допуске работников к самостоятельной работе.
4. Производственные подразделения:
- проводят инструктажи;
- организуют и проводят стажировку;
- участвуют в проверке знаний;
- подготавливают документы для допуска к самостоятельной работе.
Где прописать форму подготовки
Пропишите порядок подготовки и аттестации рабочих по промбезопасности в локальных документах организации. В настоящее время в нормативных документах не определен порядок подготовки рабочих по промбезопасности. Форму подготовки определяет организация, которая эксплуатирует ОПО. Это следует из требований пункта 2 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ. Как правило, этот порядок устанавливают в положении о ПК, положении о СУПБ или разрабатывают отдельное положение по подготовке рабочих.
Положение о ПК. Пропишите порядок подготовки рабочих в разделе «Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности». Это оптимальный вариант, потому что положение о ПК обязательно для всех организаций, которые эксплуатируют ОПО. Также порядок подготовки рабочих – это обязательный раздел положения о ПК.
Положение о ПК (скачать образец)
Положение о СУПБ. Для организаций, которые создали СУПБ, можно указать эти сведения в разделе «Порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников» положения о СУПБ. Чтобы избежать дублирования документов, удобнее прописать порядок подготовки в положении о ПК. При этом в положении о СУПБ нужно указать только ссылку на положение о ПК.
Положение о СУПБ (скачать образец)
Положение о подготовке рабочих. Можно разработать отдельное положение о подготовке рабочих по промбезопасности. Такой подход не запрещен, но в результате у вас будет дополнительный нормативный документ, который дублирует раздел положения о ПК.
Как проводить подготовку
Как организовать подготовку рабочих по промбезопасности, предприятие решает самостоятельно. Для этого пропишите порядок в локальных документах организации. Удобно совместить подготовку рабочих по промбезопасности с подготовкой по охране труда.
Подготовку рабочих по промбезопасности можно проводить в пять этапов:
- Профессиональное обучение.
- Инструктажи.
- Стажировка на рабочем месте.
- Проверка знаний.
- Допуск к самостоятельной работе.
Ростехнадзор не установил единого порядка подготовки рабочих по промбезопасности. В ФНП прописаны короткие фразы, по которым трудно организовать работу. Больше всего про подготовку рабочих указано в пунктах 237–244 Правил промбезопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. При формировании порядка подготовки рабочих в организации пользуйтесь и этим документом тоже, даже если у вас нет оборудования под давлением. Формулировки и мероприятия из этих ФНП помогут ничего не пропустить и сформировать четкий порядок подготовки.
Службе производственного контроля нужно участвовать на всех этапах подготовки рабочих. Это необходимо, чтобы контролировать уровень знаний и навыков рабочих. Контроль за организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промбезопасности – это одно из девяти обязательных направлений производственного контроля. Это прописано в подпункте «и» пункта 15 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168.
На этапах подготовки рабочих по промбезопасности служба производственного контроля выполняет мероприятия совместно со службой охраны труда и отделом кадров. Дополнительно к стандартному порядку подготовки по охране труда выполните мероприятия на каждом этапе подготовки:
- Профессиональное обучение.
- Инструктажи.
- Стажировка на рабочем месте.
- Проверка знаний.
- Допуск к самостоятельной работе.
Профессиональное обучение
На этом этапе сформируйте требования по уровню подготовки для рабочих конкретных ОПО. Перечень составляйте на основании ФНП, технологических регламентов и профстандартов. Подайте эти сведения в службу охраны труда и в отдел кадров.
Инструктажи
На этом этапе доводите до работников требования промбезопасности из производственных инструкций. Как правило, инструктируют рабочих их непосредственные руководители.
Проинструктируйте рабочих по порядку действия при инциденте и аварии. Доведите мероприятия в соответствии с ПМЛА для конкретного ОПО. Для этого сделайте выписки из ПМЛА для каждого подразделения.
Проводите инструктажи с периодичностью, которая установлена для инструктажей по охране труда. При этом учтите, что ОПО ведения горных работ и ОПО по добыче угля установлена периодичность проведения инструктажей – не реже одного раза в шесть месяцев. Такие требования прописаны в трех ФНП:
Стажировка на рабочем месте
На этапе стажировки проверяйте, как работник усвоил требования промбезопасности при эксплуатации оборудования. Проверьте практические действия работника по действиям в случае аварии. Укажите эти мероприятия в приказе о стажировке. Порядок стажировки установлен нормативными документами по охране труда.
Есть особые требования по стажировке для машинистов подъемных машин на угольных шахтах. При переходе на управление другой машиной и при перерыве в работе более одного месяца машинист должен пройти стажировку. Срок стажировки определяет главный механик шахты. По окончании стажировки главный механик шахты должен провести проверку знаний и навыков. Это прописано в пункте 335 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.
Проверка знаний
Проверка знаний рабочих проводится в объеме требований производственных инструкций и инструкций по охране труда. Порядок проверки знаний прописан в нормативных документах по охране труда. Для проверки знаний по промбезопасности включите в состав комиссии работников, которые аттестованы по промбезопасности. При проверке знаний оцените, насколько хорошо рабочие усвоили требования промбезопасности из производственных инструкций. Проведите тестирование по требованиям промбезопасности для конкретного оборудования. За основу при составлении вопросов возьмите тесты Ростехнадзора.
Периодическую проверку знаний нужно проводить не реже одного раза в год. Такая же периодичность проверки знаний установлена для рабочих, которые эксплуатируют:
Для ОПО нефтяной и газовой промышленности дополнительно проводите проверку знаний по контролю и управлению скважиной при газонефтеводопроявлениях (ГНВП). Это обязательно для рабочих, которые выполняют работы по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведут геофизические и прострелочно-взрывные работы (ПВР) на скважинах. Периодичность такой проверки – не реже одного раза в два года (п. 201 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534).
Особые требования установлены для рабочих, которые связаны с обращением взрывчатых материалов промназначения. Проверку знаний таких рабочих дополнительно проводит специальная комиссия организации, ведущей работы со взрывчатыми материалами, под председательством представителя территориального управления Ростехнадзора. Такую проверку знаний проводят не реже одного раза в два года (п. 95 Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494).
Допуск к самостоятельной работе
Допуск рабочих к самостоятельной работе оформите приказом по организации. Оформите приказ на основании результатов проверки знаний. В приказе укажите также информацию о проверке знаний по промбезопасности. Как правило, в организациях такие приказы составляет отдел кадров.
В каких случаях нужно проводить аттестацию рабочих
Требование об аттестации есть только для рабочих, которые выполняют работы по монтажу, демонтажу, наладке, ремонту, реконструкции и модернизации технологических трубопроводов в процессе эксплуатации. Это прописано в подпункте «б» пункта 228 Правил безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444.
Аттестация и проверка знаний по промбезопасности – это аналогичные мероприятия. Вы должны проверить, как рабочие усвоили требования инструкции и правила работы. Но так как названия у мероприятий разные, то и документы по ним должны быть разные. Например, протокол о проверке знаний не подтвердит инспектору Ростехнадзора, что рабочий прошел аттестацию. Также и протокол об аттестации не подтверждает проверку знаний. Фактически это формальности, но они есть и поэтому нужно выполнить оба требования законодательства: провести проверку знаний и аттестацию.
Организуйте аттестацию рабочих совместно с проверкой знаний. Порядок аттестации и формы документов пропишите в положении о ПК. Аттестацию проводите комиссией организации. Для аттестации рабочих не нужно применять единый портал тестирования. Также нет требований к составу и квалификации членов этой комиссии. В комиссию можно включить нечетное число членов, которые аттестованы в Ростехнадзоре.
Для аттестации рабочих по промбезопасности разработайте вопросы. В перечень вопросов включите вопросы по производственным инструкциям и требованиям промбезопасности. Вопросы по производственным инструкциям сформируйте совместно с руководителями производственных подразделений и технологами. Вопросы по требованиям промбезопасности можно взять из вопросов Ростехнадзора.
Тестирование в рамках аттестации можно совместить с тестированием при проверке знаний. Результаты аттестации оформите протоколом. Форму протокола установите в локальных документах организации.
Что грозит рабочему, если он не пройдет подготовку
Рабочих, которые не прошли подготовку по промбезопасности, нельзя допускать к работе на ОПО. Это установлено в части 10 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ. Рабочие ОПО обязаны проходить подготовку и аттестацию по промбезопасности. Это следует из части 2 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ. Значит, за нарушение этого требования инспектор Ростехнадзора может привлечь рабочего к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП.
Что грозит организации, если не проводить подготовку
Если требование о подготовке работников по промбезопасности прописано в ФНП, то нарушение этого требования – это нарушение требований промбезопасности. За такое нарушение инспектор Ростехнадзора привлечет к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП:
- должностных лиц — к штрафу от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года;
- юридических лиц — к штрафу от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток.
Также возможно наказание по статье 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Материал создан при поддержке справочной системы "Промбезопасность".
19. Работники (инженерно-технические работники, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, и персонал - лица рабочих профессий) организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям:
а) знать схемы и приемы монтажа (демонтажа) ПС, пройти проверку знаний и иметь документ, подтверждающий квалификацию (удостоверение);
б) знать источники опасностей и уметь применять на практике способы защиты от них;
в) знать и уметь выявлять дефекты и повреждения металлических конструкций, механизмов, электро-, пневмо-, гидрооборудования, систем управления ПС и приборов безопасности (ограничителей, указателей, регистраторов);
г) знать и уметь выполнять наладочные работы на ПС, заявленных специализированной организацией для реализации своей деятельности;
д) уметь применять на практике технологии ремонта и восстановления узлов и деталей ПС, электро- и гидрооборудования, а также ограничителей, указателей, регистраторов и систем управления ПС;
е) знать и уметь применять для выполнения монтажа (демонтажа) ПС такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, стропы, соответствующие по грузоподъемности массам монтируемых (демонтируемых) элементов;
ж) уметь применять установленный в организации порядок обмена условными сигналами между работником, руководящим монтажом (демонтажем), и остальным персоналом, задействованными на монтаже (демонтаже) ПС. Соблюдать практическое требование, что все сигналы во время выполнения монтажа (демонтажа) подаются только одним работником (бригадиром монтажной бригады, звеньевым, такелажником-стропальщиком), кроме сигнала "Стоп", который может быть подан любым работником, заметившим опасность;
з) иметь документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения;
и) знать методы проведения испытаний ПС;
к) знать и соблюдать требования эксплуатационных документов, касающихся заявленных видов работ на ПС;
л) быть аттестованными (только инженерно-технические работники) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС;
м) специалисты сварочного производства, осуществляющие подготовку и руководство сварочными работами, и сварщики, выполняющие сварочные работы, должны соответствовать требованиям, установленным в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, разработанных в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона N 116-ФЗ.
580. К управлению КД, ее обслуживанию, ремонту и надзору за пассажирами допускается персонал, достигший возраста 18 лет, не имеющий медицинских противопоказаний и прошедший проверку знаний в объеме соответствующих производственных инструкций. Проверка знаний персонала проводится комиссией организации, эксплуатирующей КД. Состав комиссии определяется распорядительным документом организации.
Допуск к самостоятельной работе осуществляется распорядительным документом организации.
238. Порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации и должен предусматривать выполнение следующих процедур:
а) проверку наличия документа, подтверждающего квалификацию работника или направление работника для прохождения профессионального обучения в соответствии с требованиями пункта 237 ФНП;
б) проведение вводного инструктажа;
в) проведение первичного инструктажа на рабочем месте;
г) проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, предусматривающего:
изучение инструкций, схем, компоновки оборудования, фактического расположения приборов и органов управления, контроля за работой оборудования, методов и периодичности их проверки;
безопасных методов работы, порядка приема-сдачи смены, осмотра, подготовки к работе, пуска и остановки (плановой и аварийной) оборудования, с последующим выполнением работ под наблюдением наставника;
д) проверка знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ;
е) допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения.
Допуск работника для участия в проведении мероприятий, указанных в подпунктах "г", "д", "е" настоящего пункта ФНП, оформляется в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации. При этом продолжительность проведения мероприятий, указанных в подпункте "г" настоящего пункта ФНП, устанавливается в зависимости от сложности технологического процесса, уровня квалификации и наличия опыта работы у допускаемого работника.
228. Работники организаций, непосредственно выполняющие работы по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту или реконструкции (модернизации) технологических трубопроводов в процессе его эксплуатации, должны соответствовать следующим требованиям:
а) иметь документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения по соответствующим видам рабочих специальностей;
б) иметь документы о прохождении аттестации;
в) соблюдать требования документов и инструкций по проведению заявленных работ;
г) применять способы защиты от основных источников опасностей при проведении указанных работ, а также безопасные методы выполнения работ;
д) применять способы выявления и технологию устранения дефектов в процессе монтажа, ремонта, реконструкции (модернизации);
е)применять для выполнения монтажа (демонтажа), ремонта и реконструкции (модернизации) такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, стропы, соответствующие по грузоподъемности массам монтируемых (демонтируемых), ремонтируемых и реконструируемых (модернизируемых) элементов;
ж) применять установленный в инструкциях порядок обмена условными сигналами между работником, руководящим монтажом (демонтажом), и остальными работниками, задействованными на монтаже (демонтаже) технологических трубопроводов;
з) выполнять правила строповки, основные схемы строповки грузов (при выполнении обязанностей стропальщика), а также требования промышленной безопасности при подъеме и перемещении грузов;
и) соблюдать порядок и методы выполнения работ по наладке и регулированию элементов технологического трубопровода;
к) применять контрольные средства, приборы, устройства при проверке, наладке и испытаниях.
22. Инструктаж должен сопровождаться показом практических навыков и приемов по безопасному обслуживанию оборудования, кнопок аварийного останова оборудования, путей эвакуации, средств связи, сигнализации и завершаться устной проверкой приобретенных работником знаний лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажа регистрируется в журналах учета инструктажей.
3. Организации, ведущие работы с взрывчатыми материалами промышленного назначения, должны иметь обученных и аттестованных работников: исполнителей и руководителей работ.
109. До начала проведения пуско-наладочных работ и работ по комплексному опробованию эксплуатирующая организация должна быть укомплектована аттестованными работниками соответствующей квалификации в соответствии со штатным расписанием.
201. Работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведению геофизических и ПВР на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по контролю и управлению скважиной при ГНВП. Данное требование не распространяется в отношении работников, осуществляющих авторский надзор и научное сопровождение внедрения технологических процессов, технических устройств и инструмента.
Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, использующих СУГ, перечисленных в пункте 4 Правил, должны пройти аттестацию в области промышленной безопасности в порядке, установленном Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204), в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Работники рабочих профессий должны пройти подготовку, а также проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме квалификационных требований, а также в объеме требований производственных инструкций и/или инструкций для данной профессии.
32. Рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и пожаротушения и уметь ими пользоваться. Рабочие должны руководствоваться инструкциями по безопасному ведению технологических процессов, знать способы оказания первой (доврачебной) помощи. При поступлении на работу, а также не реже чем каждые 6 месяцев рабочие должны проходить обучение (инструктаж) по безопасным приемам и методам выполнения работ и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки должны оформляться протоколом с внесенной записью в соответствующий журнал инструктажа.
8. Работники шахты, руководители и инженерно-технические работники (далее - ИТР), осуществляющие руководство горными работами на шахте, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности, должны быть обучены безопасным приемам работ, знать сигналы оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь ими пользоваться, знать инструкции по безопасному выполнению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации технических устройств. Работники шахты, не реже чем каждые шесть месяцев, должны проходить повторный инструктаж по безопасному ведению горных работ, и не реже одного раза в год - проверку знаний инструкций по профессии. Результаты проверки знаний инструкций по профессиям фиксируют документально в порядке, установленном руководителем угледобывающей организации.
9. Руководители организаций, в том числе подрядных организаций, должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность на угольных разрезах, члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию угольных разрезов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на угольных разрезах, должны иметь соответствующее профильное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности по соответствующим областям деятельности.
Руководители организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией угольного разреза, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на угольном разрезе, а также работники угольного разреза, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
10. Работники рабочих профессий угольных разрезов, а также сторонних организаций, осуществляющих ведение работ на территории угольного разреза, должны иметь квалификацию, соответствующую профилю выполняемых работ, а также удостоверения на право управления оборудованием соответствующего типа, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, указанных в должностных инструкциях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Работники рабочих профессий не реже чем через каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний должностных инструкций по профессиям. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
237.Профессиональное обучение и выдача документа об образовании и (или) о квалификации работников (рабочих и иных категорий персонала (далее - персонала (рабочих)), допускаемых к обслуживанию и ремонту оборудования под давлением, должны проводиться в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области образования.
Необходимость повышения квалификации или проведения дополнительного практического обучения (тренировок) безопасным методам работ на производстве должна определяться эксплуатирующей организацией в зависимости от результатов проверки знаний, анализа причин инцидентов, аварийности и травматизма, а также в случаях реконструкции, технического перевооружения ОПО с внедрением новых технологий и оборудования, требующих более высокого уровня квалификации.
238.Порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации и должен предусматривать выполнение следующих процедур:
а) проверку наличия документа, подтверждающего квалификацию работника или направление работника для прохождения профессионального обучения в соответствии с требованиями пункта 237 ФНП;
б) проведение вводного инструктажа;
в) проведение первичного инструктажа на рабочем месте;
г) проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, предусматривающего:
изучение инструкций, схем, компоновки оборудования, фактического расположения приборов и органов управления, контроля за работой оборудования, методов и периодичности их проверки;
безопасных методов работы, порядка приема-сдачи смены, осмотра, подготовки к работе, пуска и остановки (плановой и аварийной) оборудования, с последующим выполнением работ под наблюдением наставника;
д) проверка знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ;
е) допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения.
Допуск работника для участия в проведении мероприятий, указанных в подпунктах "г", "д", "е" настоящего пункта ФНП, оформляется в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации. При этом продолжительность проведения мероприятий, указанных в подпункте "г" настоящего пункта ФНП, устанавливается в зависимости от сложности технологического процесса, уровня квалификации и наличия опыта работы у допускаемого работника.
239.Периодическую проверку знаний персонала (рабочих), обслуживающего оборудование под давлением, необходимо проводить один раз в 12 месяцев, а внеочередную проверку знаний:
а) при переходе в другую организацию;
б) при замене, реконструкции (модернизации) оборудования, а также внесении изменений в технологический процесс и инструкции, в том числе при переводе обслуживаемого ими котла на сжигание другого вида топлива;
в) в случае перевода рабочих на обслуживание оборудования другого типа;
г) по требованию лица, ответственного за осуществление производственного контроля.
240.Комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) должна быть назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации, в котором определяется, в том числе состав комиссии и количество ее членов. При этом в проведении проверки знаний конкретного работника должно участвовать не менее 3-х человек из числа включенных в состав комиссии членов.
В состав комиссии по проверке знаний персонала включаются ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, ответственные за исправное состояние и/или безопасную эксплуатацию оборудования, а также иные инженерно-технические работники, обладающие необходимой квалификацией. В случае невозможности обеспечить необходимое количество членов комиссии из числа работников эксплуатирующей организации допускается включать в состав комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала работников образовательных организаций, осуществляющих деятельность по профессиональной подготовке (переподготовке), работников специализированных организаций, общественных инспекторов соответствующей квалификации и аттестованных в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.
241.Проверка знаний персонала проводится в форме собеседования и тестирования по контрольным вопросам, а также при необходимости может предусматривать выполнение практических заданий. Объем рассматриваемых при этом вопросов должен обеспечивать возможность проверки знаний требований, установленных производственными инструкциями и иными распорядительными документами, определяющих перечень работ, входящих в обязанности проверяемого, и безопасные методы их выполнения, а также порядок действий в аварийных ситуациях.
Перечень действующих инструкций и иных документов, входящих в объем проверки знаний персонала, для конкретного структурного подразделения, рабочего места, профессии (специальности) и выполняемых работником работ, утверждается и актуализируется в случае их изменения в порядке, установленном распорядительными документами организации.
242.Результаты проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) оформляются в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работе.
Формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе определяются распорядительными документами эксплуатирующей организации, при этом:
протокол должен быть подписан всеми членами комиссии, проводившими проверку знаний, и содержать сведения о проходившем ее работнике в объеме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утвержденного для конкретного работника или вида работ), знания которых проверялись, результаты проведения проверки знаний, перечень видов работ (и оборудования), к самостоятельному выполнению (обслуживанию) которых, может быть допущен работник, прошедший проверку знаний;
удостоверение о допуске к самостоятельной работе должно содержать краткие сведения о видах работ (и оборудования) к самостоятельному выполнению (обслуживанию) которых допущен работник, прошедший проверку знаний, и в случае положительных результатов отметку о дате ее проведения за подписью председателя комиссии или иного должностного лица организации, обязанностями которого определено право подписи удостоверения.
работник после проведения проверки знаний должен быть ознакомлен с ее результатами под подпись.
243.Перед допуском к самостоятельной работе после профессионального обучения, после внеочередной проверки знаний, предусмотренной пунктом 239 настоящих ФНП, а также при перерыве в работе по специальности более 12 месяцев обслуживающий персонал (рабочие) до проверки знаний должен пройти стажировку для приобретения (восстановления) практических навыков. Программу стажировки утверждает руководитель эксплуатирующей организации или уполномоченное им должностное лицо. Продолжительность стажировки определяется в зависимости от сложности технологического процесса и оборудования под давлением.
244. Допуск персонала к самостоятельному выполнению работ и обслуживанию оборудования под давлением при наличии документа подтверждающего квалификацию, положительных результатов проведения стажировки и первичной или внеплановой проверки знаний, а также отстранение персонала от работы в случае отрицательных результатов периодической проверки знаний работника, должны быть оформлены распорядительными документами организации или ее структурного подразделения.
15. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
а) выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
б) соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
ж) разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
з) проведением экспертизы промышленной безопасности;
и) организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
17. Производство взрывных работ, хранение и изготовление взрывчатых материалов на опасных производственных объектах ведения горных работ должны осуществляться с соблюдением Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих требования к производству, хранению, изготовлению и применению взрывчатых материалов промышленного назначения.
В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы с применением взрывчатых материалов и переработка полезных ископаемых добытых с применением взрывчатых материалов, должен быть разработан порядок действия работников при обнаружении ими взрывчатых материалов в горных выработках, взорванной горной массе или иных непредназначенных для хранения взрывчатых материалов местах, утвержденный техническим руководителем организации.
8. Работники шахты, руководители и инженерно-технические работники (далее - ИТР), осуществляющие руководство горными работами на шахте, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности, должны быть обучены безопасным приемам работ, знать сигналы оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь ими пользоваться, знать инструкции по безопасному выполнению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации технических устройств. Работники шахты, не реже чем каждые шесть месяцев, должны проходить повторный инструктаж по безопасному ведению горных работ, и не реже одного раза в год - проверку знаний инструкций по профессии. Результаты проверки знаний инструкций по профессиям фиксируют документально в порядке, установленном руководителем угледобывающей организации.
32. Работники шахты и других организаций, деятельность которых связана с посещением подземных горных выработок, должны пройти инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа. Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа должны проводиться по программе, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.
Инструктажи по промышленной безопасности и применению СИЗОД изолирующего типа проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, при этом каждый работник должен пройти тренировку включения в СИЗОД изолирующего типа всех моделей, эксплуатируемых на шахте.
При проведении инструктажа по применению СИЗОД изолирующего типа работник должен быть ознакомлен со способами проверки их работоспособности и исправности.
Работники, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год проходят тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа. Тренировки проводятся с применением СИЗОД изолирующего типа и (или) тренажеров в среде, имитирующей задымленность, содержание вредных и опасных газов в которой не превышает предельно допустимые концентрации. Время проведения тренировки должно составлять не менее половины времени защитного действия закрепленных за работниками СИЗОД изолирующего типа.
Работники, занятые на работах в горных выработках, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКС, должны уметь переключаться в другой СИЗОД изолирующего типа в задымленной газовоздушной среде с непригодной для дыхания атмосферой.
10. Работники рабочих профессий угольных разрезов, а также сторонних организаций, осуществляющих ведение работ на территории угольного разреза, должны иметь квалификацию, соответствующую профилю выполняемых работ, а также удостоверения на право управления оборудованием соответствующего типа, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, указанных в должностных инструкциях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Работники рабочих профессий не реже чем через каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний должностных инструкций по профессиям. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
335. Машинистами подъемных машин могут назначать приказом по шахте лиц с общим стажем работы на шахте не менее одного года, прошедших специальное обучение, получивших соответствующее удостоверение, прошедших двухмесячную стажировку. Машинистами людских и грузолюдских, а также многоканатных подъемов назначают лиц, проработавших не менее одного года на грузовых подъемных машинах. При проходке и углубке стволов машинистами подъемов могут быть назначены лица, прошедшие специальное обучение, получившие соответствующее удостоверение и прошедшие трехмесячную стажировку на подъеме при проходке ствола.
При переходе на управление другой машиной, а также при перерыве в работе более одного месяца машинист проходит стажировку. Срок стажировки определяет главный механик шахты.
По окончании стажировки главный механик (заместитель главного механика) шахты проводит проверку знаний и навыков работы машиниста подъемной установки на рабочем месте. Результаты проверки и допуск к самостоятельной работе фиксируются в книге приёма и сдачи смены машинистов подъемных установок.
Не реже одного раза в год проверку знаний у машинистов проводит комиссия под председательством главного механика угледобывающей организации.
239. Периодическую проверку знаний персонала (рабочих), обслуживающего оборудование под давлением, необходимо проводить один раз в 12 месяцев, а внеочередную проверку знаний:
а)при переходе в другую организацию;
б)при замене, реконструкции (модернизации) оборудования, а также внесении изменений в технологический процесс и инструкции, в том числе при переводе обслуживаемого ими котла на сжигание другого вида топлива;
в)в случае перевода рабочих на обслуживание оборудования другого типа;
г)по требованию лица, ответственного за осуществление производственного контроля.
586. Проверка знаний (в том числе первичная) производственных инструкций персонала, обслуживающего КД, проводится в комиссии организации или подразделениях организации не реже одного раза в 12 месяцев.
Внеочередная проверка знаний проводится:
при переходе в другую организацию;
в случае внесения изменений в производственные инструкции;
по предписанию должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора при выполнении ими должностных обязанностей в случаях выявления несоблюдения требований инструкций.
При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев персонал, обслуживающий КД, после проверки знаний перед допуском к самостоятельной работе проходит стажировку для восстановления практических навыков.
32. Рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и пожаротушения и уметь ими пользоваться. Рабочие должны руководствоваться инструкциями по безопасному ведению технологических процессов, знать способы оказания первой (доврачебной) помощи. При поступлении на работу, а также не реже чем каждые 6 месяцев рабочие должны проходить обучение (инструктаж) по безопасным приемам и методам выполнения работ и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки должны оформляться протоколом с внесенной записью в соответствующий журнал инструктажа.
8. Работники шахты, руководители и инженерно-технические работники (далее - ИТР), осуществляющие руководство горными работами на шахте, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности, должны быть обучены безопасным приемам работ, знать сигналы оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь ими пользоваться, знать инструкции по безопасному выполнению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации технических устройств. Работники шахты, не реже чем каждые шесть месяцев, должны проходить повторный инструктаж по безопасному ведению горных работ, и не реже одного раза в год - проверку знаний инструкций по профессии. Результаты проверки знаний инструкций по профессиям фиксируют документально в порядке, установленном руководителем угледобывающей организации.
10. Работники рабочих профессий угольных разрезов, а также сторонних организаций, осуществляющих ведение работ на территории угольного разреза, должны иметь квалификацию, соответствующую профилю выполняемых работ, а также удостоверения на право управления оборудованием соответствующего типа, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, указанных в должностных инструкциях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Работники рабочих профессий не реже чем через каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний должностных инструкций по профессиям. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
201. Работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведению геофизических и ПВР на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по контролю и управлению скважиной при ГНВП. Данное требование не распространяется в отношении работников, осуществляющих авторский надзор и научное сопровождение внедрения технологических процессов, технических устройств и инструмента.
95. Не реже одного раза в два года знание требований безопасности работниками, связанными с обращением с взрывчатыми материалами и имеющими Единую книжку взрывника (за исключением заведующих складами взрывчатых материалов, пунктами производства взрывчатых материалов и руководителей взрывных работ), должно проверяться специальной комиссией организации, ведущей работы со взрывчатыми материалами, под председательством представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.