Обзор новостей по охране труда с 25 по 31 июля 2022 года

• С весны 2023 года будут проводить по порядку медицинские психосвидетельствования
• Суд защитил директора от персонального штрафа за нарушение порядка расследования НС
• Опубликовали проект профстандарта для специалиста по инженерной защите окружающей среды
• Суд рассмотрел дело, в котором ГИТ неправильно классифицировала несчастный случай
• Планируют изменить правила разработки схемы обращения с твердыми коммунальными отходами
• Планируют отменить проверки для работодателей, относящихся к четырем категориям риска
• С 1 августа перестанут принимать заявки на получение комплексных экологических решений в бумажном виде
• Разъяснили, считается ли коронавирус профзаболеванием у медработников
• Планируют добавить основание для внеплановой проверки в 2022 году

С весны 2023 года будут проводить по порядку медицинские психосвидетельствования

Утвердили порядок проведения медицинских психиатрических освидетельствований, которые начнут действовать с 1 марта 2023 года. По нему освидетельствовать при наличии письменного согласия обследуемого работника. На таком освидетельствовании соберут жалобы и анамнез в психиатрии, а после проведут психопатологическое обследование. По итогу выдадут медзаключение, в котором укажут:

• наименование медорганизации;
• ФИО и дату рождения обследуемого;
• адрес места жительства обследуемого;
• дату и время проведения освидетельствования;
• причину направления;
• описание жалоб, данные анамнеза и психопатологического исследования;
• заключение о состоянии психического здоровья обследуемого.

Источник: приказ Минздрава от 30.06.2022 № 451н.

Суд защитил директора от персонального штрафа за нарушение порядка расследования НС

Суд рассмотрел дело, в котором защитил директора организации от персонального штрафа за нарушение порядка расследования несчастного случая.

Произошел случай, когда директора привлекли к ответственности как должностное лицо за нарушение порядка расследования несчастного случая (НС). За это ему назначили штраф в размере 2000 руб. (п. 5.27.1 КоАП). В материалах дела указали, что дело директора о привлечении к ответственности рассматривали два раза. В первый раз его уведомили по электронной почте о времени и месте судебного заседания, но на него директор не пришел. Причину неявки выяснять не стали и рассмотрели дело без директора. Во второй раз ему направили извещение по месту нахождения организации.

Суд считает, что рассматривать дела о привлечении к административной ответственности нужно в присутствии того, кого хотят привлечь. Для этого ему направляют извещение о месте и времени судебного заседания по месту жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП). Если на заседание не пришли, то выясняют причины неявки (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП). Суд считает, что направленное на электронную почту извещение не означает, что директор ознакомился о месте и времени заседания. При этом о втором заседании директора уведомили по месту нахождения организации, где он уже не работал. Так как порядок уведомления о рассмотрении дела нарушили, привлечь к ответственности директора нельзя.

Источник: постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2022 № 16-2272/2022.

Опубликовали проект профстандарта для специалиста по инженерной защите окружающей среды

Минтруд разработал проект профстандарта для специалиста по инженерной защите окружающей среды (ОС). В нем указали уровни квалификации, обязанности и требования к образованию и стажу.

Уровни квалификации и обязанности

У специалиста по инженерной защите ОС есть 6-й и 7-й уровни квалификации. Так, специалист 6-го уровня будет учитывать информацию о воздействии деятельности на ОС и предлагать решения о минимизации негативного воздействия на нее. А 7-го – сопровождать организационно-методическую деятельность и внедрять такие решения.

По профстандарту специалистами 6-го уровня являются специалисты по обеспечению охраны ОС I и II категории, а 7-го – инженер и ведущий инженер по обеспечению защиты ОС.

Образование и стаж

По проекту работать специалистом 6-го уровня могут сотрудники с высшим профильным образованием или непрофильным, если есть диплом переподготовки по профилю. Также для специалиста I категории нужен опыт работы от года в этой должности со II категорией.

Работать специалистом 7-го уровня могут сотрудники, закончившие магистратуру по профилю либо не по профилю. В этом случае нужен будет диплом профпереподготовки по профилю.

Источник: проект Минтруда от 27.07.2022 "Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по инженерной защите окружающей среды»".

Суд рассмотрел дело, в котором ГИТ неправильно классифицировала несчастный случай

Суд установил случай, когда ГИТ неправильно классифицировала несчастный случай.

Рассмотрели дело, когда материально ответственный сотрудник ехал на работу, чтобы принять товар и подписать счета-фактуры в интересах работодателя. По пути работник попал в ДТП, где получил тяжелые травмы. Ему выдали больничный лист, где указали бытовую травму. Работник подал заявление на расследование несчастного случая (НС) работодателю и в ГИТ (229.3 ТК). По итогам расследования ГИТ не признала случай связанным с производством, а работодатель не оформил акт Н-1. По мнению инспекции, работодатель не утверждал распорядительных документов или заданий о выходе на работу сотрудника в день ДТП. Также в табелях учета рабочего времени не отметили факт работы, а в медзаключении указали бытовую травму. Работник с таким мнением не согласился.

Суд считает, что НС будет связан с производством, если он произошел во время выполнения работником трудовых обязанностей. В материале дела указали, что у сотрудника были полномочия на приемку товара и подписание счетов-фактур. К делу приложили подписанные пострадавшим счета-фактуры, но подпись ставил не он. Суд увидел в подписанных иным лицом документах производственную необходимость присутствия сотрудника на работе, где он представлял интересы работодателя. Поэтому пришел к выводу, что ГИТ недостаточно основательно расследовала несчастный случай и из-за этого неправильно классифицировала НС.

Источник: определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2022 № 88-10002/2022.

Планируют изменить правила разработки схемы обращения с твердыми коммунальными отходами

Минприроды разработало проект поправок в правилах разработки и корректировки схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Правила утвердили постановлением Правительства от 25.12.2019 № 1814. По документу, например, дополнительно будут включать информацию об остаточной вместимости объектов в сведения об объектах обработки и обезвреживания ТКО. Также планируют учитывать расчетную массу ТКО, планируемую к поступлению на такие объекты. Сейчас включают информацию о массе ТКО, поступающих на объекты обработки (подп. 3 п. 7 постановления Правительства от 25.12.2019 № 1814).

Источник: проект Минприроды от 25.07.2022 "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами".

Планируют отменить проверки для работодателей, относящихся к четырем категориям риска

Президент В. Путин поручил Правительству подготовить реформу по отмене проверок для работодателей, которые относятся к категориям риска:

• значительный;
• средний;
• умеренный;
• низкий.

Также Правительству нужно разработать изменения в НПА в области проверок, где должны расширить применение риск-ориентированного подхода. Выполнить поручение необходимо к 15 октября 2022 года.

Источник: поручение Президента от 20.07.2022 № Пр-1269.

С 1 августа перестанут принимать заявки на получение комплексных экологических решений в бумажном виде

Росприроднадзор информирует работодателей, что с 1 августа 2022 года не примут в бумажном виде заявки на получение комплексных экологических решений (КЭР). Это касается получения, переоформления, пересмотра и внесения изменений в КЭР. При этом заявки, которые подали до 1 августа, рассмотрят в установленном порядке. Его утвердило Правительство постановлением от 13.02.2019 № 143.

Получить КЭР можно в электронном виде в информационной системе промышленности. Также Росприроднадзор уведомляет, что объекты I категории должны подать заявку на получение КЭР до 31 декабря 2024 года, а объекты по применению наилучших доступных технологий – до 1 января 2025 года (п. 6, 7 Закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

Источник: информация Росприроднадзора от 22.07.2022.

Разъяснили, считается ли коронавирус профзаболеванием у медработников

Минздрав, Минтруд и профсоюз работников здравоохранения совместно пришли к выводу, что коронавирус считается острым профзаболеванием у медработников. Это связано с тем, что вирус относится к инфекционным и паразитарным заболеваниям (п. 3.1 приказа Минздравсоцразвития от 27.04.2012 № 417н). У таких заболеваний есть два кода по МКБ-10, один – заболевания, а второй – внешней причины. При этом к коду заболевания можно отнести инфекционные и паразитарные заболевания, где доказали воздействие вредного производственного фактора на рабочем месте. К ним относят в том числе коронавирус. С ним работники контактируют при оказании медпомощи больным коронавирусом, бессимптомным носителям и заболевшим, находящимся в инкубационном периоде. То есть коронавирус можно считать вредным производственным фактором, а случаи заболевания – острым профзаболеванием.

Также отметили, что руководитель учреждения должен своевременно извещать о случае профзаболевания у медработников. Уведомлять нужно об установлении, изменении или отмене диагноза в порядке расследования и учета профзаболеваний. Порядок утвердили постановлением Правительства от 15.12.2000 № 967.

Напоминаем, что с 1 марта 2023 года будет действовать новый порядок расследования и учета профзаболеваний, утвержденный постановлением Правительства от 05.07.2022 № 1206.

Источник: письмо Минздрава, Минтруда и профсоюза работников здравоохранения от 15.06.2022 № 30-7/и/2-9644/15-3/10/В-7885/1Д-4/34-540.

Планируют добавить основание для внеплановой проверки в 2022 году

Правительство подготовило проект с поправками в порядок проведения проверок в 2022 году, установленный постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336. Планируют добавить основание для внеплановой проверки по согласованию с прокуратурой. Работодателя проверят, если работники массово пожаловались в ГИТ из-за невыплаты зарплаты. К массовым отнесли жалобы больше 10 человек или больше 10 процентов от среднесписочной численности сотрудников.

Напоминаем, что с 10 марта работодателям проведут внеплановые проверки в трех случаях и при условии:

• есть угроза возникновения ЧС, жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства – есть согласование с прокуратурой;
• есть поручение Президента или представителя Правительства, требование прокурора, документы об исполнении предписания о возобновлении действия лицензии – без согласования с прокуратурой;
• есть информация о выполнении функции иностранного агента некоммерческой организацией – есть извещение от прокуратуры.

Источник: проект Правительства от 10.03.2022 № 336.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.