Обзор новостей по охране труда с 1 по 9 февраля

Читайте в обзоре новостей за прошлую неделю:

• опубликован проект нового КоАП. В документе – новые штрафы по охране труда;
• Минтруд опубликовал проект новых ПОТ при работе с инструментом и приспособлениями;
• Минздрав планирует повысить ответственность работодателей за здоровье работников;
• если сотрудник работает в условиях, которые не отвечают требованиям охраны труда, он сможет взыскать с работодателя моральный ущерб;
• ряд организаций смогут оформлять документы по охране труда в электронном виде уже в этом году.

Главная новость

Опубликован проект нового КоАП. В документе – новые штрафы по охране труда

Минюст опубликовал проект нового КоАП. Нарушения в области охраны труда планируют включить в главу 8 нового КоАП.

Таблица 1. Сравнение штрафов по охране труда в проекте нового КоАП и в действующем КоАП

Нарушения в области промбезопасности планируют закрепить в главе 18.

Таблица 2. Сравнение штрафов по промбезопасности в проекте нового КоАП и в действующем КоАП

Также добавили штраф от 1 млн до 5 млн руб. или приостановление деятельности до 30 суток, если произошли причинение вреда жизни и здоровью человека, авария или техногенная катастрофа, в случаях:

• нарушения требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;
• ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов, электро- и теплосетевых объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор;
• нарушения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, электрических и тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Штрафы остались прежними:

• при нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, которые содержат нормы трудового права;
• при нарушении порядка проведения СОУТ;
• при сокрытии страхового несчастного случая;
• при нарушении обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов;
• при несоблюдении требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
• при нарушении требований к организации безопасного использования и содержания лифтов.

Проект планируют ввести в действие с 1 января 2021 года.

Минтруд опубликовал проект новых ПОТ при работе с инструментом и приспособлениями

На официальном сайте проектов Минтруд разместил проект новых правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Проект устанавливает требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, которые используют для воздействия на объект труда и его изменения как при перемещении, так и стационарно.

Документ необходимо применять при работе с восемью видами инструментов и приспособлений:

• ручные;
• механизированные;
• электрифицированные;
• абразивные и эльборовые;
• пневматические;
• с приводом от двигателя внутреннего сгорания;
• гидравлические;
• ручные пиротехнические.

Минздрав планирует повысить ответственность работодателей за здоровье работников

Минздрав утвердил стратегию по ведению здорового образа жизни, по которой планируют повысить ответственность работодателей за здоровье работников. Для этого планируют ввести систему экономических и иных стимулов, а также разрабатывать корпоративные программы по укреплению здоровья.

Координировать работы по реализации стратегии будет Межведомственный совет по общественному здоровью при Минздраве, в который смогут войти объединения работодателей.

Если сотрудник работает в условиях, которые не отвечают требованиям охраны труда, он сможет взыскать с работодателя моральный ущерб

Работнику выделили рабочее место на краешке стола в маленьком замкнутом помещении, в котором отсутствует естественное освещение и очень душно. Сотрудник обратился в ГИТ с просьбой о проведении проверки. Инспекция выявила нарушения санитарных и гигиенических норм на рабочем месте. Роспотребнадзор тоже выявил нарушения в ходе внеплановой выездной проверки:

• уровень искусственного освещения не отвечает нормативным значениям;
• рабочее место сотрудника не оборудовано рабочим стулом с регулировкой расстояния спинки, подлокотников по высоте, высоты поверхности сиденья;
• рабочее место сотрудника не оборудовано подставкой для ног;
• не в полном объеме проводится производственный контроль на рабочих местах сотрудников.

Сотрудник обратился в суд. Суд обязал работодателя выплатить компенсацию морального вреда, так как он не обеспечил рабочее место, которое соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, что является обязанностью работодателя (ст. 212, 219 ТК).

Заключено новое отраслевое соглашение с разделом по охране труда для организаций нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса

Заключено отраслевое соглашение на 2019–2022 годы, в котором в том числе есть раздел с правилами по охране труда. Соглашение распространяется на организации, которые осуществляют деятельность в газовой и нефтяной отраслях:

• добыче нефти и газа;
• нефтяном и газовом строительстве;
• нефтяной и газовой переработке;
• нефтепродуктообеспечении;
• нефтяной и газовой химии;
• нефтяном, нефтепродуктовом и газовом трубопроводном транспорте;
• газификации и эксплуатации газового хозяйства;
• транспортировке и реализации сжиженного газа;
• геологической разведке месторождений углеводородов;
• переработке продукции нефтегазохимии;
• сервисные, транспортные, научные либо проектные услуги в перечисленных отраслях.

Работодатель может отказаться от соглашения, если до 13 февраля 2020 года направит в Минтруд мотивированный письменный отказ. К отказу нужно приложить протокол консультаций с профсоюзом, если он есть в организации. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель Минтруда может пригласить для проведения консультаций представителей этого работодателя и представителей его сотрудников. Участие приглашенных в консультациях является обязательным.

Работодатели, которые такой отказ не направили, автоматически считаются присоединившимися к соглашению со дня официального опубликования предложения о присоединении. Поэтому они должны соблюдать все условия соглашения на общих основаниях.

В соглашении по большей части дублируются общие правила по охране труда, а также предусмотрены денежные выплаты для возмещения вреда работнику, который был получен в результате несчастного случая или профзаболевания, в зависимости от тяжести причиненного вреда. Выплаты рассчитывают исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России на дату выплаты:

• при смертельном исходе – не менее 430 величин;
• при установлении I группы инвалидности – не менее 210 величин;
• при установлении II группы инвалидности – не менее 110 величин;
• при установлении III группы инвалидности – не менее 50 величин;
• при временной утрате трудоспособности более 4 месяцев подряд – не менее 20 величин;
• при получении профессионального заболевания, не повлекшего установления инвалидности, – не менее 30 величин.

При этом размер компенсации может учитывать размеры выплат по соответствующим системам страхования, которые применяют в организациях.

Ряд организаций смогут оформлять документы по охране труда в электронном виде уже в этом году

Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому планируют признать документы, которые работник и работодатель направляют друг другу в электронном виде, юридически значимыми.

Заместитель министра труда Всеволод Вуколов сообщил, что цель законопроекта – создание и отработка электронного документооборота в сфере трудовых отношений. Минтруд предлагает провести в течение 2020 года эксперимент по переводу кадрового документооборота в электронный вид без дублирования на бумаге.

Работодатели и работники будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В рамках эксперимента участники смогут сами решать, какую часть документооборота вести в электронном виде, в том числе выбрать для ведения в электронном виде документы по охране труда. Точный перечень участников определит Правительство с согласия организаций. В настоящее время порядка 80 организаций уже выразили желание участвовать в эксперименте.

В 2018 году уже проводили похожий эксперимент. В рамках эксперимента в электронном виде оформляли в том числе наряды-допуски.