+7 (343) 344-63-36Екатеринбург mail@ucstroitel.ru

Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 октября 2021 года

25.10.2021
Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 октября 2021 года.

Обзор новостей по охране труда с 19 по 25 октября 2021 года

Нерабочие дни: что делать специалисту по охране труда

В инструкции – действия СОТа в пяти шагах, шаблоны приказов для организации работы в нерабочие дни. Чтобы подготовиться к нерабочим дням, рекомендуем специалисту по охране труда:

  • узнать продолжительность нерабочих дней;
  • узнать, какие работники продолжат работать;
  • назначить дежурных работников;
  • усилить меры профилактики;
  • проводить разъяснительную работу по вакцинации и ревакцинации работников.

Узнать продолжительность нерабочих дней

Президент сделал дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно нерабочими днями с сохранением заработной платы. Власти регионов исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в своем регионе вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и продлить их после 7 ноября с сохранением за работниками заработной платы (п. 2 Указа Президента от 20.10.2021 № 595).

Статус нерабочих дней в Свердловской области будет распространяться на период, определенный Указом Президента России – с 30 октября по 7 ноября (Информация с сайта губернатора Свердловской области).

Узнайте в отделе кадров, какую продолжительность нерабочих дней установили в вашей организации. Директор организации издаст приказ о нерабочих днях.

Узнать, какие работники продолжат работать

Органы публичной власти, иные органы и организации сами определяют количество сотрудников, которые будут обеспечивать с 30 октября по 7 ноября 2021 года функционирование своих организаций. Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни определит Правительство. Руководители высших исполнительных органов государственной власти региона определят режим работы учреждений культуры и здравоохранения региона в нерабочие дни (п. 3–5 Указа Президента от 20.10.2021 № 595).

Работодатели вправе сами решить, кто из сотрудников будет продолжать работать, в том числе дистанционно, а кто нет. Уточните в отделе кадров, какие работники продолжат работать, чтобы организовать безопасные условия труда на их рабочих местах.

Назначить дежурных работников

Если работодатель принял решение установить нерабочие дни только для части сотрудников, то определите дежурных работников для обеспечения безопасности работ. Например, если служба охраны труда не работает в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года, то составьте график дежурств сотрудников службы. Так на производстве всегда будет специалист по охране труда, например, в случае несчастного случая.

Усилить меры профилактики распространения коронавируса

Из-за ежедневного ухудшения эпидемиологической обстановки в регионах усильте меры профилактики распространения коронавируса. 

Организационные документы. Чтобы официально обосновать все профилактические мероприятия, разработайте специальный приказ. В приказе укажите все меры, которые утвердили для профилактики вируса в организации, и ответственных за мероприятия лиц.

Информационные материалы. Обновите для сотрудников информационные материалы о правилах поведения в условиях риска заразиться коронавирусом и гриппом, например, памятки и инструкции (плакаты по Covid-19).

Измерение температуры. Регистрируйте факт измерения температуры в специальном журнале. Это не обязательно, но при необходимости позволит доказать соблюдение требования властей.

Журнал регистрации измерения температуры работников для профилактики коронавируса

Дополнительные меры по уборке и дезинфекции. Организуйте регулярную уборку всех помещений через каждые два часа с обязательным применением дезинфицирующих средств. Заказать дезинфекцию помещений, складов и транспорта вы можете здесь.

Дополнительные средства гигиены. Рекомендуем отказаться от сушилок в санитарно-бытовых помещениях. Они способствуют размножению бактерий и вирусов. Вместо сушилок разместите в помещениях одноразовые полотенца и дополнительные дезинфицирующие средства для рук.

Разделение рабочих потоков. Разделите рабочие потоки и разобщите коллектив. Разместите сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организуйте работы в несколько смен. Организуйте работу контрольно-пропускных пунктов таким образом, чтобы в одном пункте не скапливалось несколько работников. Если это невозможно, наклейте специальные разделительные полосы, чтобы работники соблюдали дистанцию не менее 1 м.

Изолятор в медпункте. По возможности наладьте постоянную работу изолятора в медпункте на территории организации для немедленной изоляции заболевшего работника до приезда скорой медпомощи. Если невозможно сделать изолятор в медпункте, тогда по возможности изолируйте сотрудника в отдельном помещении на территории организации до приезда скорой помощи.

Питание в столовой. Для питания работников используйте одноразовую посуду, после собирайте, обеззараживайте и уничтожайте ее. Если используете многоразовую посуду, то проводите обработку в специализированных моечных машинах, применяйте режимы обработки, которые дезинфицируют посуду и столовые приборы при температуре не ниже 65 °С в течение 90 минут, или ручным способом при той же температуре с применением дезсредств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

При отсутствии столовой запретите принимать пищу на рабочих местах, используйте только специально отведенные комнаты с раковиной для мытья рук, ежедневной уборкой с помощью дезинфицирующих средств.

Массовые мероприятия. Отмените проведение собраний работников, культурных, спортивных и иных мероприятий с использованием актового зала или другого помещения массового пребывания людей. Возложите личную ответственность за организацию профилактической работы в условиях распространения коронавируса на руководителей структурных подразделений объекта.

Удаленная работа. По возможности переведите работников на удаленную работу. Это позволит минимизировать контакты работников и сократит риск заражения работников. Чтобы перевести сотрудника на дистанционную работу, с ним нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72, 74 ТК).

Проводить разъяснительную работу среди сотрудников по вакцинации и ревакцинации

В ряде регионов, в том числе в Москве, Московской и Ленинградской областях, объявили об обязательной вакцинации. В этих регионах руководители организаций, которые относятся к сферам деятельности, где прививки обязательны, должны организовать вакцинацию от коронавируса для определенного количества работников, как правило, не менее 60 процентов сотрудников от общей численности.

По закону заставить сотрудника сделать прививку от коронавируса, если такая прививка по его должности необязательна, вы не можете.

Минздрав рекомендует проводить повторную вакцинацию работников от коронавируса через 6 или 12 месяцев после предыдущей вакцинации или перенесенного заболевания. Срок зависит от эпидемиологической ситуации в регионе.

Ростехнадзор опубликовал индикаторы риска в области строительства

Ростехнадзор разработал перечни индикаторов риска нарушения требований в области строительства. По индикаторам ведомство будет определять, нужно ли проводить внеплановую проверку.

В проекте указали пять индикаторов. К работодателю придут с внеплановой проверкой, если:

  • получил извещение о причинении вреда из-за аварии при строительстве;
  • начал строительство без разрешения на такую работу;
  • не начал работу в течение 90 календарных дней со дня разрешения на такую работу;
  • не закончил строительство в течение 90 календарных дней со дня, когда работа должна быть закончена;
  • получил уведомление о консервации объекта капитального строительства.

Источник: проект Ростехнадзора от 21.10.2021.

Роструд напомнил работодателям, когда можно обжаловать в суде решения ГИТ

Роструд напоминает работодателям, что с 1 июля обжаловать в суде решения ГИТ по итогам проверки можно после досудебного обжалования. Обжаловать можно:

  • решения о проведении проверки;
  • предписания об устранении нарушений обязательных требований;
  • акты контрольно-надзорных мероприятий;
  • действия или бездействие инспекторов ГИТ при проведении проверок.

Чтобы обжаловать в досудебном порядке решения ГИТ по итогам проверки, подайте жалобу через сервис «Жалоба на решение контрольного органа» на «Госуслугах». Документ подпишите усиленной электронной подписью. Жалобу рассмотрят в течение 20 рабочих дней.

Источник: информация Роструда от 20.10.2021.

Как организовать обязательную вакцинацию сотрудников против коронавируса

Прививка от коронавируса есть в национальном календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение № 2 к приказу Минздрава от 21.03.2014 № 125н). Эта прививка становится обязательной, если главный санитарный врач России или главный санитарный врач в вашем регионе вынесет об этом постановление (абз. 5 п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В ряде регионов, в том числе в Москве, Московской и Ленинградской областях, объявили об обязательной вакцинации. В этих регионах руководители организаций, которые относятся к сферам деятельности, где прививки обязательны, должны организовать вакцинацию от коронавируса для определенного количества работников, как правило, не менее 60 процентов сотрудников от общей численности.

Предварительно проведите информационно-разъяснительную работу с сотрудниками и расскажите о необходимости проведения прививки (п. 2 постановления главного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1).

Чтобы организовать вакцинацию, сначала уведомьте сотрудников о том, что они должны сделать прививку, и предупредите, что будет, если они от нее откажутся. Также в уведомлении попросите сообщить, если сотрудник уже сделал прививку или если у него есть противопоказания к прививке.

Если у сотрудника есть медицинские противопоказания к прививке от коронавируса, то он не обязан проходить обязательную вакцинацию и может от нее отказаться. Например, если есть подтвержденная аллергия на компоненты вакцины. Перечень медицинских противопоказаний утвержден главным санитарным врачом (Методические указания от 09.01.2002 МУ 3.3.1.1095-02).

После того как получите информацию от сотрудников, посчитайте 60 процентов от фактического количества сотрудников, которые должны сделать прививку. Используйте при подсчете сотрудников не среднесписочную численность, а фактическое количество работников, включая совместителей, а также исполнителей по гражданско-правовым договорам. Для сотрудников, которые работают дистанционно, никаких исключений нет, их также необходимо вакцинировать, поэтому их в численность включайте. Сотрудников, у которых есть противопоказания к прививке, из общей численности не исключайте. Не включайте в общую численность сотрудников, которые работают в обособленных подразделениях в других регионах.

Таким образом, 60 процентов рассчитайте по формуле:

Число сотрудников для расчета 60 процентов для вакцинации = (Все сотрудники и исполнители по ГПД – Сотрудники и исполнители по ГПД, которые работают не в Москве) * 60%

ПРИМЕР

Пример расчета численности сотрудников, которых необходимо вакцинировать

В ООО «Альфа» всего работает 100 сотрудников. Из них в других регионах работает 20 сотрудников. Специалист отдела кадров рассчитал общую численность – 80 человек (100 – 20). Вакцинировать необходимо 48 человек. Однако 20 сотрудников сообщили в отдел кадров, что уже сделали прививку от коронавируса. Поэтому фактически нужно отправить на вакцинацию 28 человек (48 – 20).

Чтобы направить сотрудников на вакцинацию, определите место проведения вакцинации – медорганизация или на рабочих местах – и издайте приказ.

Подтвердить вакцинацию сотрудник может сертификатом о вакцинации против коронавируса. В бумажном сертификате врач вписывает даты введения вакцины, ее название и серию. Также там стоит подпись врача и печать медицинской организации.

Если работник, который обязан вакцинироваться, отказывается делать прививку без уважительной причины, то отстраните его от работы, пока он не сделает прививку (п. 2 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, постановление Правительства от 15.07.1999 № 825). Зарплату сотруднику за время отстранения от работы не начисляйте (ч. 3 ст. 76 ТК).

Свой отказ от вакцинации сотрудник должен подать работодателю письменно в произвольной форме. На основании отказа от вакцинации издайте приказ об отстранении сотрудника от работы в произвольной форме. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись.

Если допустите сотрудника, который обязан привиться, но не привился от коронавируса, до работы, то организацию могут привлечь к административной ответственности. Размер штрафа – 10 000–20 000 руб. или прекращение работы на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП). Штраф будет за каждого работника, который не прошел вакцинацию (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Если допустите непривитого сотрудника до работы в период режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, то размер штрафа составит 200 000–500 000 руб. (ч. 2 ст. 6.3 КоАП).

ВНИМАНИЕ

Если не проведете вакцинацию сотрудников, то компанию привлекут к ответственности.

Для руководителя организации и индивидуальных предпринимателей штраф составит от 50 000 до 150 000 руб., для юридических лиц – от 200 000 до 500 000 руб. В случае причинения вреда здоровью либо повторного нарушения руководителя организации могут оштрафовать на 300 000–500 000 руб., юрлицо или ИП – на сумму от 500 000 до 1 млн руб. либо приостановить работу на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП).

Суд разъяснил, можно ли уволить работника за отсутствие на работе в период коронавируса

В Челябинской области закончилось судебное расследование, в котором работодатель в условиях коронавируса незаконно уволил работника.

В деле рассматривался случай, когда сотрудник ушел с работы для того, чтобы соблюдать режим самоизоляции в период коронавируса. Работодатель уволил сотрудника за прогул. При этом в организации провели не все мероприятия для снижения распространения коронавируса. Работодатель по документам закупал 1 литр антисептика, а указывал, что выдает 6 литров.

Суд посчитал, что работник может отказаться от работы в том случае, если есть угроза жизни и здоровью. По судебному делу работодатель не обеспечил достаточных мер для снижения распространения коронавируса, что могло привести к угрозе жизни и здоровью работника. Поэтому иск работодателя о законном увольнении не удовлетворили.

Источник: определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2021.

Минэнерго планирует изменить правила работы с персоналом в области электроэнергетики

Минэнерго подготовило изменения к Правилам работы с персоналом в области электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796. Изменить планируют требования к обучению комиссии, к обслуживанию организации и к инструктажам в области электроэнергетики.

Требования к обучению комиссии по проверке знаний в области электроэнергетики

По проекту председатель и члены комиссии по проверке знаний в сфере электроэнергетики должны проходить проверку знаний в том случае, если нужно получить или подтвердить группу по электробезопасности. В действующих правилах комиссия всегда проходит проверку знаний.

Требования к обслуживанию организации в области электроэнергетики

Чтобы обслуживать организации, комиссия по проверке знаний в области электроэнергетики должна будет пройти обучение у внутренней комиссии такой организации. То есть комиссия ООО «Гамма» должна пройти проверку знаний у комиссии ООО «Альфа», чтобы обслуживать организацию ООО «Альфа».

Требования к инструктажам в области электроэнергетики

По проекту можно будет совместить плановый и внеплановый производственные инструктажи с повторным инструктажем по охране труда.

Также хотят включить раздел инструктажей по охране труда, в котором продублировали требования Порядка обучения по охране труда. Раздел дополнили формами журналов вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте.

Источник: проект Минэнерго от 20.10.2021.

Что делать, если работник отказался подписывать карту СОУТ

Если работник отказался подписывать карту СОУТ, зафиксируйте отказ в акте об отказе от ознакомления.

Пригласите начальника отдела кадров и непосредственного руководителя сотрудника, чтобы они присутствовали при подписании акта. Прочтите вслух результаты СОУТ на рабочем месте сотрудника. В акте укажите, в какой день и в какое время сотрудника ознакомили с картой. Далее соберите подписи работника, начальника отдела кадров и руководителя сотрудника в акте.

По новым правилам будут лицензировать деятельность по обращению с отходами I–V классов опасности

С 29 октября начнет действовать новый регламент по лицензированию деятельности по обращению с отходами I–V классов опасности. Регламент заменит действующие правила, утвержденные приказом Росприроднадзора от 29.05.2020 № 585.

По новому порядку Росприроднадзор будет предоставлять сведения о лицензии в течение трех дней со дня получения заявления о предоставлении сведений. В действующем порядке ведомство предоставляет сведения в течение пяти дней.

По новому регламенту услуга будет оказана, если:

  • предоставили лицензию или отказали в ее предоставлении;
  • переоформили лицензию или отказали в ее переоформлении;
  • предоставили выписку из реестра лицензии или справку об отсутствии таких сведений;
  • прекратила действовать лицензия.

Источник: приказ Росприроднадзора 26.07.2021 № 464.

Роспотребнадзор подготовил перечни индикаторов риска в области защиты прав потребителей

Роспотребнадзор разработал перечни индикаторов риска нарушения требований в области защиты прав потребителей. По индикаторам ведомство будет определять, нужно ли проводить внеплановую проверку.

В проекте указали одиннадцать индикаторов. К работодателю придут с внеплановой проверкой, если:

  • поступило обращение на работодателя, который отказался от профилактического визита;
  • работодатель не ответил на более чем три претензии потребителей;
  • у работодателя есть предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
  • работодатель принял недостаточно мер для устранения нарушений обязательных требований;
  • поступило обращение на работодателя, которому в текущем году выдали предписание о нарушении требований;
  • поступило более трех обращений на работодателя, отказавшегося исполнять условия договора;
  • поступило обращение на работодателя, который не предоставил в Роспотребнадзор пояснения по поводу жалобы потребителя;
  • в систему мониторинга внесли сведения о возврате товара, не выведенного из оборота;
  • в систему мониторинга не внесли сведения о кодах товара, нанесенных на такие товары более двух месяцев назад;
  • в систему мониторинга внесли сведения о незарегистрированных товарах;
  • в систему мониторинга внесли сведения о передаче данных о товаре незарегистрированным организациям.

Источник: проект Роспотребнадзора от 18.10.2021.

Как провести курсовое обучение работников по гражданской обороне

Курсовое обучение по ГО нужно организовывать всем работодателям, включая индивидуальных предпринимателей (подп. «г» п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841). Курсовое обучение проводите ежегодно внутри организации в объеме не менее 12 часов. Программу обучения для курсового обучения разработайте на основе примерной программы МЧС от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11.

На курсовом обучении работников информируют:

  • о поражающих факторах источников ЧС, которые характерны для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;
  • способах и средствах защиты от опасностей, которые возникают при военных конфликтах и ЧС;
  • порядке действий при сигнале «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»;
  • правилах использования средств индивидуальной и коллективной защиты при ЧС, средств пожаротушения;
  • порядке действия при угрозе и возникновении ЧС, войны, террористических актов;
  • правилах оказания первой помощи.

Для курсового обучения создайте учебные группы в количестве не более 25 человек с учетом особенностей должностей и профессий работников. Занятия проводите в рабочее время ежемесячно в течение года, кроме времени массовых отпусков.

Обучение состоит из теории и практики. На теоретических занятиях сотрудникам проводят лекции по теме с использованием наглядных пособий, обучающих программ, видеофильмов и плакатов. Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. Тренировку проводите, чтобы работники получили навыки использования индивидуальных и коллективных средств защиты, средств пожаротушения и оказания первой помощи. Комплексное занятие проводите, чтобы работники последовательно отработали действия в конкретной обстановке.

Ответственный за обучение отмечает сотрудников на занятиях в журнале учета. Журналы ведут на каждую учебную группу и хранят в организации в течение года после завершения обучения.

Такой порядок установлен в разделе III примерной программы МЧС от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11.

С весны Минтруд будет исполнять новые обязанности по охране труда

Правительство наделило Минтруд новыми полномочиями в области охраны труда. С 1 марта 2022 года ведомство будет разрабатывать и самостоятельно принимать еще 10 документов:

  • типовые документы для проведения государственной экспертизы условий труда;
  • общие требования к организации безопасного рабочего места;
  • рекомендации по размещению материалов и примерный перечень таких материалов для ознакомления работников;
  • примерный перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников;
  • рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков;
  • рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей;
  • формы документов и классификаторы для расследования несчастных случаев;
  • требования для работодателей к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда;
  • рекомендации по учету микроповреждений работников;
  • перечень отдельных видов работ, на которых бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание.

Источник: постановление Правительства от 08.10.2021 № 1707.

Минприроды планирует изменить порядок отнесения отходов к I–V классу опасности

Минприроды разработало проект, в котором планирует изменить порядок отнесения отходов к I–V классу опасности. Порядок утвержден приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1027.

По проекту с 1 марта 2022 года работодатели должны относить отходы к I–V классу опасности и передавать эти сведения в Росприроднадзор со дня фактического образования отходов. В действующем порядке работодатель отчитывается в Росприроднадзор после учета отходов.

Источник: проект Минприроды от 08.10.2021.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Возврат к списку