Обзор новостей по охране труда с 05 по 11 апреля 2022 года

• Планируют выдавать дипломы о квалификации в электронном виде
• Планируют проверять соблюдение межотраслевых соглашений
• Утвердили форму и порядок заполнения акта по контрою оплаты за НВОС
• Разъяснили, когда зданию присвоят умеренную и пониженную категорию пожароопасности
• Планируют ужесточить штрафы в области промбезопасности
• Объяснили, нужно ли расследовать НС с дистанционными работниками
• Разработали проект порядка по определению срока эксплуатации объектов размещения отходов
• Утвердили положение о проведении мониторинга условий и охраны труда
• Обновили порядок субсидирования расходов на закупку контейнеров раздельного накопления ТКО
• Как назначить ответственных за антитеррористическую защищённость в организации

Планируют выдавать дипломы о квалификации в электронном виде

Минобрнауки разработало проект о выдаче электронных дипломов об образовании, квалификации и обучении. По нему документы предоставят в электронном виде, а в бумажном – по запросу обучающегося. Это будет касаться также документов по пожарной безопасности и охране труда. То есть, выдавать документы, например, о повышении квалификации по охране труда будут в электронном виде, а чтобы получить в бумажном – надо сделать запрос.

Если проект примут, то выдавать документы будут с 1 января 2025 года.

Источник: проект закона от 24.12.2021.

Планируют проверять соблюдение межотраслевых соглашений

Минтруд разработал проект поправок к ТК, по которым планируют установить проверку межотраслевых соглашений. То есть начнут проверять, как работодатель выполняет требования таких соглашений. В них указывают требования по охране труда, например доплату уполномоченным лицам по охране труда не менее 40 процентов от должностного оклада. Если проект примут, проверять начнут с 1 сентября 2022 года.

Источник: проект Минтруда от 28.03.2022.

Утвердили форму и порядок заполнения акта по контрою оплаты за НВОС

Минприроды разработало форму и порядок заполнения акта по контролю оплаты за НВОС. Их будет использовать Росприроднадзор. По итогам контроля укажут, например, предложения по устранению ошибок в расчетах платы за НВОС и оформлению зачета переплаты в счет следующих отчетов.

Источник: приказ Росприроднадзора от 11.10.2021 № 691.

Разъяснили, когда зданию присвоят умеренную и пониженную категорию пожароопасности

МЧС разъяснило, в каком случае зданию присвоят умеренную категорию пожароопасности, а в каком пониженную. Как пояснило ведомство, для умеренной категории здание должно соответствовать двум условиям (ч. 19 ст. 27 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ):

1. Здание не относится к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности.
2. Суммированная площадь помещений не превышает 5 процентов помещений с категориями от повышенной взрывопожароопасности до пониженной.

А к пониженной категории пожароопасности здание отнесут, если ему не присвоили повышенную взрывопожароопасность, взрывопожароопасность, пожароопасность и умеренную пожароопасность (ч. 20 ст. 27 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Источник: письмо ФГУ «ВНИИПО» МЧС от 30.03.2022 № ИВ-117-1252-13-5.

Планируют ужесточить штрафы в области промбезопасности

Ростехнадзор разработал проект поправок к КоАП, в котором предлагает увеличить штрафы за нарушение требований промбезопасности. Если проект примут, назначать новые штрафы начнут с 1 января 2023 года.

По проекту за нарушение требований или условий лицензий по промбезопасности на ОПО штраф составит:

• от 40 000 до 60 000 руб. – на должностных лиц;
• от 400 000 до 600 000 руб. – на юрлиц.

За грубое нарушение требований штраф составит:

• от 500 000 до 800 000 руб. или дисквалификация до двух лет – на должностных лиц;
• от 1 000 000 до 2 000 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток – на юрлиц.

Также увеличили штраф за невыполнение предписания по итогам горного надзора. За это оштрафуют должностных лиц на сумму от 60 000 до 100 000 руб., а юрлиц – от 800 000 до 1 000 000 руб.

По проекту оштрафуют, если работодатель не проводит мероприятия по уничтожению отравляющих веществ и проветриванию горных выработок. За это дисквалифицируют до трех лет должностных лиц и приостановят деятельность организации до 90 суток.

Источник: проект Ростехнадзора от 15.03.2022.

Объяснили, нужно ли расследовать НС с дистанционными работниками

Роструд разъяснил, нужно ли расследовать несчастный случай с дистанционными работниками, если они травмировались дома при выполнении трудовых обязанностей. По мнению ведомства, работодатель обязан расследовать несчастные случаи, которые произошли с такими сотрудниками. Эту обязанность прописали в статьях 214 и 312.7 ТК.

Источник: письмо Роструда от 21.02.2022 № ПГ/03162-6-1.

Разработали проект порядка по определению срока эксплуатации объектов размещения отходов

Минприроды разработало проект порядка по определению срока эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности. Если проект примут, определять сроки начнут с 1 сентября 2022 года.

По проекту определять сроки эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности нужно до ввода в эксплуатацию объекта. Сделать это нужно на основании проектной документации на объект, в которой указывают планируемый срок эксплуатации. Документация должна получить положительное заключение госэкспертизы и экологической экспертизы.

Источник: проект Минприроды от 25.02.2022.

Утвердили положение о проведении мониторинга условий и охраны труда

Минтруд разработал новое положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда. Оно заменило положение, утвержденное приказом Минтруда от 29.12.2014 № 1197.

В новом положении соберут информацию о том, создал ли работодатель на производствах медподразделения и развивает ли физическую культуру и спорт в трудовых коллективах (п. 10, 13 приказа Минтруда от 03.03.2022 № 101). Также проверят сведения о профподготовке специалистов по охране труда. Они должны обучиться по направлениям «Техносфеная безопасность» и «Пожарная безопасность» (п. 4 приказа Минтруда от 03.03.2022 № 101). В прошлом положении смотрели, соответствует ли специалист по охране труда обучению по направлениям:

• техносферная безопасность;
• безопасность жизнедеятельности в техносфере;
• охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
• безопасность технологических процессов и производств;
• защита в чрезвычайных ситуациях;
• защита окружающей среды;
• инженерная защита окружающей среды.

Изменили сроки подачи отчетности в Минтруд, на основании которых проводят общероссийский мониторинг условий и охраны труда. Так, например, форму № 1-травматизм представляют до 30 мая. По прошлому положению форму представляли до 20 мая.

Источник: приказ Минтруда от 03.03.2022 № 101.

Обновили порядок субсидирования расходов на закупку контейнеров раздельного накопления ТКО

С 30 марта 2022 года действуют изменения в порядок предоставления субсидий на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). По нему уточнили, что результатом использования субсидии считается количество закупленных контейнеров. Такие контейнеры устанавливают на площадках накопления отходов.

Источник: постановление Правительства от 18.03.2022 № 403.

Как назначить ответственных за антитеррористическую защищённость в организации

Чтобы распределить обязанности и ответственность за антитеррористическую защищенность, можно назначить одного сотрудника или создать антитеррористическую группу. Один сотрудник справится с обязанностями самостоятельно, если численность учреждения небольшая, например до 100 человек. В организациях численностью более 100 человек рекомендуем создать антитеррористическую группу. Между включенными в группу сотрудниками разделите ответственность по блокам:

• антитеррористические мероприятия;
• пропускной режим;
• хранение документов;
• инструктаж.

Антитеррористические мероприятия

Место массового пребывания людей – это территория общего пользования, место общего пользования в здании, на которых при определённых условиях может находиться более пятидесяти человек. Это прописано в пункте 6 статьи 3 закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – закон № 35-ФЗ).

Руководитель обязан назначить ответственного за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности, если его учреждение относится к месту массового пребывания людей, определённому исполнительными органами государственной власти субъектов.

Для ответственного за террористическую защищенность нет профессионального стандарта. Рекомендуем назначить ответственным работника, который имеет навыки обеспечения безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, а также опыт взаимодействия с территориальными органами безопасности. Это могут быть инспектор по ГО и ЧС или специалист по пожарной безопасности.

Назначьте ответственного приказом и ознакомьте с ним работника под подпись. Его обязанности закрепите в приложении к приказу, в должностной инструкции, в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Антитеррористическая группа совместно с федеральными органами исполнительной власти, например ФСБ, МЧС, МВД, в чьём ведомстве находится организация, должна:

• провести оценку защищённости организации;
• составить акт обследования;
• категорировать объект защиты;
• составить, согласовать паспорт безопасности и актуализировать его по мере необходимости;
• отслеживать, как выполняется план по повышению защищенности, проводить ежегодные проверки.

Пропускной режим

Чтобы исключить доступ посторонних лиц и автотранспорта, назначьте ответственных лиц за пропускной режим работников и автотранспорта на территории организации и допуск к служебным помещениям.

Утвердите приказ о назначении ответственного за пропускной режим. В нем обозначьте время, возможное для посещений, пропишите обязанности: проверять документы посетителей, осматривать их на наличие запрещенных к вносу предметов – их также утвердите перечнем в свободной форме. Все это поручите фиксировать в журнале учета посетителей. Утвердите в свободной форме список автомобилей с указанием марки и номера, которые имеют право на въезд. Для машин подрядчиков согласовывайте разовый пропуск по служебной записке. Поручите ответственным осматривать автотранспорт и груз до въезда на территорию учреждения, а данные об автомобиле – фиксировать в журнале регистрации автотранспорта. Пропишите каким работникам и от каких помещений разрешено выдавать ключи. Выдачу и сдачу ключей поручите фиксировать в журнале учета выдачи ключей под роспись работников.

Рекомендуем поручить эти обязанности работникам, которые работают на входе в организацию – охранникам, контролерам контрольно-пропускных пунктов, администраторам.

Хранение документов

Утвердите приказ о назначении ответственных за учет, хранение и использование документов с грифом «Для служебного пользования». Определите перечень лиц, допущенных к информации ограниченного доступа. Разработайте инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа. Инструктируйте по ней ответственный персонал не реже 1 раза в полугодие. Определите сейф или запирающийся шкаф для хранения документов ограниченного доступа. Заведите журнал выдачи документов и обяжите ответственного отмечать, кто и когда взял документ, когда документ возвращен.

Инструктаж

Чтобы довести до работников информацию о способах защиты и действиях в условиях угрозы или при совершении террористического акта, проведите инструктаж с устной проверкой знаний. Для этого приказом назначьте ответственного за проведение инструктажа.

Поручите ответственному за проведение инструктажа разработать инструкцию о порядке действий в условиях угрозы или при совершении террористического акта. Она должна содержать:

• общие сведения об организации;
• нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность организации в области антитеррористической защищённости;
• виды угроз и инструменты их пресечения, рекомендации по действиям при угрозе, порядок оповещения и информирования в чрезвычайной ситуации.

Первичный инструктаж для новых работников проводите в день приема на работу. Повторные – не реже одного раза в полгода. Целевой – перед проведением массового мероприятия. Внеплановый – при изменении законодательства или выявленном нарушении требований инструкции по антитеррористической защищённости.

Допускается совмещать антитеррористический инструктаж с инструктажем по охране труда.

Проводите инструктаж в рабочее время в групповой или индивидуальной форме. Рекомендуем организовать специализированное помещение, например, учебный класс с проектором и плакатами с тематической информацией.

Результаты инструктажа фиксируйте в журнале.

Чтобы проверить знания работников, воспользуйтесь чек-листом проверки знаний работников после антитеррористического инструктажа.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.