Обзор новостей по охране труда с 01 по 06 марта 2023 года

• Утвердили перечень индикаторов риска в области использования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов
• Определили порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте
• Утвердили вопросы для аттестации по промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности
• Планируют установить особенности проведения дистанционных медицинских осмотров водителей
• Утвердили формат электронного путевого листа
• Перенесли срок отмены некоторых НПА Госгортехнадзора
• Ростехнадзор планирует обновить проверочные листы в области безопасности гидротехнических сооружений
• Планируют увеличить перечень индикаторов риска в области гражданской обороны

Утвердили перечень индикаторов риска в области использования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

Ростехнадзор утвердил индикаторы риска нарушения обязательных требований в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее –опасное техническое устройство здания и сооружения). Выявление индикаторов риска в организации может являться основанием для проведения внеплановой проверки.

Данный перечень содержит 3 индикатора риска:

• отсутствие сведений о выводе из эксплуатации отработавшего назначенный срок службы опасного технического устройства здания и сооружения, данных свидетельствующих о прекращении его использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы соответствующего устройства;
• отсутствие в реестре опасных технических устройств здания и сооружения сведений об опасном техническом устройстве здания и сооружения, установленном на объекте капитального строительства, более 20 рабочих дней со дня ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию;
• отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок службы и установленного в многоквартирном доме опасного технического устройства здания и сооружения из эксплуатации, свидетельствующих о прекращении его использования в связи с демонтажем или с целью последующего проведения модернизации, более 30 календарных дней с даты истечения назначенного срока службы соответствующего устройства.

Источник: приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72.

Определили порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте

Минтранс определил порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к ОПО, указанным в пункте 1 статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Внеуличный транспорт - технологический комплекс, включающий в себя подвижной состав внеуличного транспорта и объекты инфраструктуры внеуличного транспорта и обеспечивающий перевозку пассажиров и провоз ручной клади по договорам перевозки пассажиров (ст. 3 ФЗ от 29.12.2017 № 442-ФЗ). К нему относят метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесную канатную дорогу и фуникулер.

Согласно установленного порядка по всем случаям нарушения безопасности движения для расследования таких случаев перевозчиком создается комиссия с направлением в адрес Ространснадзора и органов государственной власти субъектов РФ обращения с предложением об участии их представителей в работе комиссии.

Приказом установили:

• порядок создания комиссии и её полномочия;
• порядок формирования материалов расследования нарушений безопасности движения;
• обязанности перевозчика по учету случаев нарушений.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Источник: приказ Минтранса от 15.02.2023 № 43.

Утвердили вопросы для аттестации по промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Ростехнадзор актуализировал вопросы тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности» перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334.

Обновленные вопросы тестирования применяются с 27 марта 2023 года. Актуальные вопросы тестирования размещены на сайте Ростехнадзора.

Источник: распоряжение Ростехнадзора от 28.02.2023 № 9-рп.

Планируют установить особенности проведения дистанционных медицинских осмотров водителей

Минздрав разработал проект постановления, который установит особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Проект постановления устанавливает:

• необходимость проведения визуального осмотра;
• требования к указанным медицинским изделиям, их поверке и программному обеспечению;
• обеспечение возможности формирования соответствующих реквизитов путевых листов, в том числе в форме электронного документа;
• требования к работникам, проводящим медицинский осмотр;
• правила проведения химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в отношении работников, проходящих медицинский осмотр с использованием указанных медицинских изделий.

При утверждении проекта документ вступит в силу 01.09.2023.

Источник: проект постановления Правительства от 01.03.2023.

Утвердили формат электронного путевого листа

ФНС утвердила формат электронного путевого листа, который вступит в силу с 11 марта 2023 года. Возможность формировать путевой лист электронно установили в приказе Минтранса от 28.09.2022 № 390.

Электронный путевой лист должен содержать четыре обязательных файла обмена:

• об обстоятельствах и особенностях рейса;
• результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра;
• показаниях одометра при выезде ТС с парковки (парковочного места) или при приеме ТС от другого водителя;
• показаниях одометра при заезде ТС на парковку (парковочное место) или при сдаче ТС другому водителю.

Электронный путевой лист также может содержать следующие файлы обмена (являются опциональными при информационном обмене):

• о результате предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС и выпуске ТС на линию;
• результате послесменного, послерейсового медицинского осмотра.

Источник: приказ ФНС от 17.02.2023 № ЕД-7-26/116@.

Перенесли срок отмены некоторых НПА Госгортехнадзора

На 1 марта 2024 года перенесли срок отмены следующих НПА Госгортехнадзора:

• постановление Госгортехнадзора от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
• постановление Госгортехнадзора от 25.06.2002 № 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»;
• постановление Госгортехнадзора от 19.06.2003 № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
• постановление Госгортехнадзора от 19.06.2003 № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»;
• приказ Ростехнадзора от 17.10.2012 № 588 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального горного и промышленного надзора России»;
• приказ Ростехнадзора от 17.10.2012 № 589 «О признании не подлежащими применению отдельных положений постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 19.06.2003 № 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"».

Ранее планировали отменить НПА с 1 марта 2023 года.

Источник: постановление Правительства от 28.02.2023 № 316.

Ростехнадзор планирует обновить проверочные листы в области безопасности гидротехнических сооружений

Ростехнадзор планирует обновить проверочные листы при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Приказ разработан в целях приведения в соответствие с НПА формы проверочного листа в связи с окончанием действия 6 марта Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229, и вступлением в силу новых Правил, утвержденных приказом Минэнерго от 04.10.2022 № 1070.

Источник: проект приказа Ростехнадзора от 27.02.2023.

Планируют увеличить перечень индикаторов риска в области гражданской обороны

Планируют увеличить перечень индикаторов риска в области гражданской обороны (далее – ГО). Действующий перечень содержит один индикатор риска, в новом перечне их предложено восемь. Выявление индикаторов риска в организации может являться основанием для проведения внеплановой проверки.

Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Новый перечень включает восемь индикаторов риска:

• выявление факта снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗСГО), которыми владело и (или) пользовалось предприятие, при отсутствии сведений об иных ЗСГО, которыми владеет и (или) пользуется предприятие;
• выявление факта отнесения организации к категории по ГО при отсутствии сведений о ЗСГО, которыми владеет и (или) пользуется предприятие;
• выявления факта окончания срока действия свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ при отсутствии сведений о проведении предприятием периодической аттестации НАСФ с получением свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ;
• выявление факта нахождения контролируемого лица на территории в пределах границ (зон) возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) в случае возникновения ЧС при отсутствии сведений обеспеченности работников СИЗ;
• выявление факта создания предприятием аварийно-спасательной службы при отсутствии сведений о ее своевременной аттестации (первичной, периодической);
• поступление информации об использовании контролируемым лицом ЗСГО, которым оно владеет и (или) пользуется, при режиме повседневной деятельности не по функциональному назначению помещения данного ЗСГО;
• поступление в территориальный орган МЧС информации о застройке участков вблизи ЗСГО, которым владеет и (или) пользуется, без согласования с органами управления по делам ГО и ЧС;
• получение сведений о наличии замечаний по подготовке сил ГО организации к выполнению мероприятий по ГО, а также по применению закрепленной штатной техники, спасательного оснащения, оборудования и средств защиты по результатам проведения тактико-специального учения федеральным органом исполнительной власти, государственной корпорацией, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

При вступлении в силу нового перечня утратит силу приказ МЧС от 26.10.2021 № 730.

Источник: проект приказа МЧС от 22.02.2023.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.