План производства работ (далее – ППР) – это основной документ, регламентирующий организацию работ на высоте.
В ППР на высоте отражают требования:
- по обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
- по снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
- по безопасному размещению машин и механизмов;
- по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
Это указано в пункте 2 приложения 6 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н (далее – Правила).
В каких случаях разрабатывают ППР
ППР разрабатывают для:
- меняющихся по высоте рабочих зон (далее – нестационарных рабочих мест). Это указано в подпункте «а» пункта 17 Правил;
- всех видов работ на высоте, выполняемых в организации по наряду-допуску. Вне зависимости от того, являются рабочие места при выполнении данных работ стационарными или нестационарными. Это указано в пункте 21 Правил.
По наряду-допуску выполняют следующие работы на высоте:
- без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, согласно пункту 11 Правил;
- на нестационарных рабочих местах, согласно пункту 21 Правил;
- в охранных зонах сооружений или коммуникаций, согласно пункту 26 Правил;
- сборка и разборка лесов, согласно пункту 76 Правил;
- кровельные и другие работы на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 метра, согласно пункту 245 Правил;
- без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем или систем канатного доступа, согласно пункту 247 Правил;
- на дымовых трубах, согласно пункту 261 Правил;
- бетонные работы, согласно пункту 267 Правил;
- стекольные работы и очистка остекления зданий, согласно пункту 277 Правил;
- работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (т. е. работы в ограниченном пространстве), согласно пункту 295 Правил.
ПРИМЕР
Образец ППР на выполнение работ по очистке от пыли существующих металлоконструкций покрытия цеха.
Скачать образец ППР
Что включить в ППР на высоте
В ППР на высоте определяют и указывают:
- первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
- временные ограждающие устройства;
- используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
- используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
- системы обеспечения безопасности работ на высоте;
- номенклатуру средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда;
- места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
- пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
- средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
- требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
- требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
При проведении отдельных видов работ в ППР потребуется внести дополнительную информацию. Она приведена в таблице.
Вид работ
|
Что указать и предусмотреть в ППР
|
Работы с вероятностью падения грузов с высоты при перемещении их подъемным краном
|
средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
способы окончательного закрепления конструкций;
способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
способы удаления отходов и мусора;
защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали
|
Работы с применением машин (механизмов)
|
выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
особые условия установки машины в опасной зоне
|
Работы с вероятностью поражения электрическим током
|
указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ
|
В ППР на высоте вносят дополнительные мероприятия при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли при наличии ППР разрабатывать технологические карты на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест?
Технологические карты разрабатывают на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест (п. 17 и п. 19 Правил). Если ППР для стационарных рабочих мест уже разработан, то технологические карты разрабатывать не обязательно.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий. К ним относятся:
- разработка и выполнение плана производства работ на высоте, выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами;
- разработка и утверждение технологических карт на производство работ.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужно ли ежегодно пересматривать ППР при работе на высоте
В этом нет необходимости.
План производства работ на высоте действует бессрочно. Пересматривать ППР нужно только в случае, если изменилось законодательство либо если работодатель сам решил внести какие-либо изменения в ППР.
Где заказать ППР
Учебный Экспертный Центр «Строитель» оказывает услуги по разработке плана производства работ на высоте. Срок разработки составляет 5 рабочих дней. Однако возникают ситуации, когда план необходимо получить срочно для выхода на объект. В этом случае специалисты оперативно разработают план за 3 дня.
Внутренние номера специалистов
Материал подготовлен при поддержке
Система Охрана Труда.
2. В ППР на высоте отражаются требования по:
- а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
- б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
- в) безопасному размещению машин и механизмов;
- г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
17. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:
а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
21. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее – Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах.
11. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее – наряд-допуск) (рекомендуемый образец в приложении № 3 к Правилам).
Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):
- 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1 группы);
- 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее – работники 2 группы);
- 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее – работники 3 группы).
26. При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.
76. Сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску с соблюдением последовательности, предусмотренной ППР на высоте. Работники, участвующие в сборке и разборке лесов, должны пройти соответствующее обучение безопасным методам и приемам работ и должны быть проинструктированы о способах и последовательности производства работ и мерах безопасности.
Во время разборки лесов, примыкающих к зданию, все дверные проемы первого этажа и выходы на балконы всех этажей в пределах разбираемого участка закрываются.
Не допускается проведение частичной разборки лесов и оставление их для производства с них работ. Доступ для посторонних лиц (непосредственно не занятых на данных работах) в зону, где устанавливаются или разбираются леса и подмости, должен быть закрыт.
245. Допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий производится в соответствии с нарядом-допуском после осмотра ответственным исполнителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности.
247. Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и/или систем канатного доступа в соответствии с ППР на высоте или нарядом-допуском.
261. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов при производстве работ на дымовых трубах должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.
267. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов при производстве бетонных работ должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.
277. Дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски.
295. Работы в ограниченном пространстве выполняются по наряду-допуску.
17. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:
а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
19. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа.