Как организовать систему обеспечения пожарной безопасности на предприятии
Как организовать систему обеспечения пожарной безопасности на предприятии
Чтобы организовать систему обеспечения пожарной безопасности, организуйте системы предотвращения пожаров и системы противопожарной защиты, а также проведите комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
ВНИМАНИЕ
Систему обеспечения пожарной безопасности должны организовать все организации.
Задача такой системы – предотвращать пожары, обеспечивать безопасность людей и защищать имущество. Об этом говорится в статье 5 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон).
Что включает в себя система предотвращения пожара
Задача системы предотвращения пожаров – не допустить возгорания. Система позволяет исключить возможность:
- образования горючей среды;
- попадания в нее источников зажигания.
Эти задачи решают как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации.
Исключить условия образования горючей среды можно следующими способами:
- применять негорючие вещества и материалы;
- ограничить массу или объем горючих веществ и материалов;
- использовать наиболее безопасные способы размещения горючих веществ и материалов;
- изолировать горючие среды от источников зажигания;
- поддерживать безопасную концентрацию в среде окислителя или горючих веществ;
- понижать концентрацию окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
- поддерживать температуру и давление среды, при которых распространение пламени исключается;
- автоматизировать технологические процессы, связанные с обращением горючих веществ;
- устанавливать пожароопасное оборудование в отдельных помещениях или на открытых площадках;
- применять устройства защиты производственного оборудования, исключающие выход горючих веществ в помещение, или устройства, исключающие образование в помещении горючей среды;
- удалять из помещений технологического оборудования и коммуникаций пожароопасные отходы производства, отложения пыли, пуха.
Эти способы перечислены в статье 49 Закона.
Исключить условия образования в горючей среде источников зажигания можно следующими способами:
- применять электрооборудование, соответствующее классу пожароопасной или взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
- использовать быстродействующие средства защитного отключения электроустановок или других устройств, исключающие появление источников зажигания;
- применять оборудование и режимы проведения технологического процесса, исключающие образование статического электричества;
- обеспечивать здания и оборудование молниезащитой;
- поддерживать безопасную температуру нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
- применять способы и устройства ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
- использовать искробезопасный инструмент при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
- ликвидировать условия для теплового, химического или микробиологического самовозгорания веществ, материалов и изделий;
- исключать контакты с воздухом пирофорных веществ;
- применять устройства, исключающие возможность распространения пламени из одного объема в смежный.
Эти способы перечислены в статье 50 Закона.
Что включает в себя система противопожарной защиты
Система противопожарной защиты уберегает людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара или ограничивает его последствия. Эти системы должны быть надежными и устойчивыми к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для обеспечения пожарной безопасности.
Защитить людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара можно следующими способами:
- применять объемно-планировочные решения и средства, ограничивающие распространение пожара за пределы очага;
- устраивать безопасные эвакуационные пути;
- устанавливать системы обнаружения пожара (пожарные сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- применять системы коллективной защиты (в том числе противодымной) и средства индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
- использовать огнестойкие строительные конструкции и материалы;
- применять огнезащитные составы (в том числе антипирены и огнезащитные краски) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
- устраивать аварийные сливы пожароопасных жидкостей и аварийное стравливание горючих газов из аппаратуры;
- организовывать на технологическом оборудовании системы противовзрывной защиты;
- применять первичные средства пожаротушения;
- использовать автоматические или автономные установки пожаротушения.
Способы защиты указаны в статье 52 Закона.
СИТУАЦИЯ
В каких случаях автомобильные стоянки оборудуют автоматическими системами пожаротушения
Автоматическое пожаротушение в помещениях хранения автомобилей нужно установить в автостоянках закрытого типа (п. 6.5.3 СП 113.13330.2016):
- подземных – независимо от этажности;
- наземных – при двух этажах и более;
- одноэтажных наземных степеней огнестойкости I, II и III площадью 7000 кв. м и более, степени огнестойкости IV, класса конструктивной пожарной опасности C0 площадью 3600 кв. м и более, класса конструктивной пожарной опасности C1 – 2000 кв. м и более, классов конструктивной пожарной опасности C2, C3 – 1000 кв. м и более; при хранении автомобилей в этих зданиях в обособленных боксах – при числе боксов более пяти;
- встроенных в здания другого назначения;
- расположенных под мостами;
- механизированных стоянках автомобилей;
- пристраиваемых к зданиям другого назначения или встраиваемых в эти здания вместимостью не более 10 машино-мест.
Автоматической пожарной сигнализацией оборудуют (п. 6.5.5 СП 113.13330.2016):
- одноэтажные надземные автостоянки закрытого типа площадью менее указанной в пункте 6.5.3 или при количестве до 25 автомашин включительно;
- обособленные боксы и проезды между ними при применении в боксах модульных установок пожаротушения (самосрабатывающих модулей);
- помещения для сервисного обслуживания автомобилей.
В одно- и двухэтажных автостоянках боксового типа с непосредственным выездом наружу из каждого бокса можно не предусматривать автоматическое пожаротушение и сигнализацию.
Таким образом, при соответствии указанным выше требованиям стоянку оборудуют автоматической системой пожаротушения. В противном случае автоматической системой пожаротушения стоянку оборудовать не надо.
Частые нарушения в области пожарной безопасности и гражданской обороны
МЧС актуализировало доклады, где указало наиболее частые нарушения в области пожарной безопасности и гражданской обороны (Доклад МЧС с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований от 17.04.2020).
Типовые нарушения по пожарной безопасности:
- использование неисправного или несертифицированного электрооборудования;
- нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;
- неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;
- нарушение правил эксплуатации систем отопления.
Основные нарушения, которые связаны с обеспечением безопасности людей:
- ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- неисправное состояние, а также ненадлежащее техническое обслуживание автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей;
- ограничение в период хозяйственной деятельности работоспособности систем противопожарной защиты.
Типовые нарушения на объектах защиты, которые связаны с ограничением распространения пожара:
- выделение пожароопасных помещений преградами с ненадлежащим пределом огнестойкости;
- отсутствие противопожарных дверей в дверных проемах пожароопасных помещений;
- неисправность механизмов самозакрывания дверей в эвакуационных лестничных клетках и коридорах.
Типовые нарушения, которые связаны с необеспечением надлежащих условий тушения возможного пожара:
- недостаточное количество первичных средств пожаротушения – огнетушителей, пожарных рукавов и стволов в пожарных кранах;
- создание условий, препятствующих проезду и подъезду пожарной техники к объекту защиты;
- ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли.
Основные причины типовых нарушений обязательных требований:
- незнание обязательных требований, низкая личная ответственность;
- оптимизация расходов (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели) с целью извлечения максимальной прибыли;
- отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций.
Типовые и массовые нарушения обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны (ГО):
Вопросы создания, содержания и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:
- не в полной мере обеспечили СИЗ, медицинскими аптечками, коллективными аптечками сотрудников организаций;
- не в полной мере создают запасы средств в целях ГО;
- нет условий и мест для хранения запасов.
Вопросы укрытия наибольшей работающей смены предприятий и населения в защитных сооружениях гражданской обороны (ЗСГО):
- отсутствие ЗСГО при наличии его потребности;
- укрытие работников наибольшей работающей смены организаций и населения в ЗСГО, которые не имеют статус ЗСГО. По факту – заглубленные помещения, на которые отсутствует паспорт ЗСГО;
- отсутствие договоров с подрядчиками на строительство быстровозводимых ЗСГО либо самих ЗСГО;
- укрытие работников наибольшей работающей смены организаций, населения в ЗСГО, которые не готовы к приему укрываемых.
Вопросы содержания ЗСГО:
- нарушение эксплуатации ЗСГО в мирное время;
- нарушение сохранности и технической готовности конструкций и оборудования ЗСГО;
- отсутствие комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны.
Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области ГО:
- нарушение сроков обучения в области ГО должностных лиц и работников ГО, которых впервые назначили на должность в течение первого года работы;
- нарушение сроков повышения квалификации;
- не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебно-материальная база для подготовки сотрудников в области ГО.
Как провести оценку пожарного риска по новым правилам
24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства РФ №1024 от 22.07.2020, согласно которого с 1 января 2021 года начнут действовать новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые заменят прежний порядок, утвержденный постановлением Правительства от 31.03.2009 № 272.
Оценку пожарного риска нужно будет проводить путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с нормативными значениями, которые установлены техрегламентом о требованиях пожарной безопасности. Определять расчетные величины необходимо по методикам МЧС, которые разрабатывают на основании:
- анализа пожарной опасности объекта защиты;
- определения частоты возникновения пожара;
- построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
- оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
- учета состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- учета степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, которые ведут к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.
Результаты расчета по оценке пожарного риска нужно будет оформить в виде отчета, который должен содержать:
- наименование и адрес объекта защиты;
- анализ пожарной опасности объекта защиты;
- исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска;
- наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска;
- значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
- вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям.