+7 (343) 344-63-36 Екатеринбург mail@ucstroitel.ru

Войти

Регистрация

Мои курсы 0

Как обеспечить пожарную безопасность на предприятии

16.12.2020

Как обеспечить пожарную безопасность на предприятии

Эксперты центра составили перечень мер по организации пожарной безопасности на предприятии: назначение ответственных, проведение обучения, обеспечение противопожарного режима. Чтобы обеспечить пожарную безопасность:

назначьте ответственных за пожарную безопасность;
разработайте необходимые документы;
направьте работников на обучение;
разработайте планы эвакуации;
проводите тренировки по эвакуации;
закупите и расставьте огнетушители;
приведите здания и сооружения в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

В конце рекомендации – чек-лист, как подготовиться к проверке пожарной безопасности.

Нормативные документы

Как назначить ответственных за пожарную безопасность

Назначьте приказом ответственного за пожарную безопасность из числа сотрудников, которые прошли обучение ПТМ с отрывом от производства (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).

Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации, в том числе специалист по охране труда, нет никаких спецтребований в законодательстве в области пожарной безопасности.

В обязанности ответственного за пожарную безопасность входит обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, в том числе:

следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.;
организовывать необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня.

Также назначьте приказом ответственного за проведение противопожарного инструктажа (п. 6 норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.2007 № 645). Это может быть тот же работник, который назначен ответственным за пожарную безопасность, или руководитель работ, который прошел обучение ПТМ в учебном центре.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

К ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь:

собственников имущества;
руководителей госорганов и муниципалитетов;
лиц с полномочиями владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;
лиц, которых назначили ответственными за пожарную безопасность;
должностных лиц в пределах компетенции.

ПРИМЕР

Ответственность специалиста по охране труда, которого назначили ответственным за пожарную безопасность

На специалиста по охране труда возложили приказом ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Работник ознакомился с приказом под подпись. При проверке пожарный надзор выявил отсутствие пожарной сигнализации и оштрафовал специалиста по охране труда (решение Приморского краевого суда от 08.07.2015 № 7-21-747).

За нарушение требований пожарной безопасности привлекают к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

Это следует из ст. 38, 39 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании – арендодатель или арендатор

Законодательство не разграничивает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП) между арендодателем и арендатором. Поэтому разграничить ответственность можно в самом договоре аренды.

К ответственным относятся собственники имущества, а также лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся имуществом или назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Поскольку к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности можно привлечь и арендодателя, и арендатора, то сотрудники госпожнадзора накладывают штраф исходя из конкретных условий, вида нарушений и наличия вины. При этом учитывают, какую часть помещения занимает арендатор, в чем состоит правонарушение и какие требования нарушены.

Четких критериев, по которым в данном случае определяют конкретного субъекта, чтобы наложить штраф, не существует.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли приказом по организации назначить в каждом кабинете ответственного за пожарную безопасность

Да, можно. Ответственным за пожарную безопасность можно назначить любого сотрудника организации – никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство России в области пожарной безопасности не предъявляет. При этом одним организациям достаточно одного ответственного за пожарную безопасность, в других – назначают нескольких. Этот вопрос руководитель организации решает самостоятельно исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Обязательное требование к лицу, ответственному за пожарную безопасность, – прохождение им обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносят в Инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность, можно только с их письменного согласия.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кого назначить ответственным за пожарную безопасность, если организация занимает многоэтажное здание: одного человека на весь этаж или отдельно в каждом департаменте

Если руководители департаментов не находятся в подчинении друг у друга, то назначьте отдельных ответственных в каждом департаменте. Даже если они занимают один этаж. Руководитель должен назначить лицо, отвечающее за пожарную безопасность в организации (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). Таким ответственным можно назначить любого сотрудника организации – никаких специальных требований к кандидатуре законодательство России в области пожарной безопасности не предъявляет.

Одним организациям достаточно назначить одного ответственного за пожарную безопасность, другим – нескольких. Этот вопрос руководитель каждой организации решает самостоятельно исходя из специфики объекта защиты.

Ответственный за пожарную безопасность должен пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. Сведения об ответственных за пожарную безопасность вносят в Инструкцию о мерах пожарной безопасности.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли в каждом отделе назначить ответственного за пожарную безопасность? У организации два здания

Да, нужно.

Отдельные здания – это отдельные объекты защиты. В отношении каждого объекта руководитель организации утверждает Инструкцию о мерах пожарной безопасности. В этой инструкции должен быть указан ответственный за пожарную безопасность на объекте (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390). Поэтому целесообразно назначить по одному ответственному на каждое здание. Назначать ответственного в каждом отделе нет необходимости.

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

В организации нужно разработать основные документы по пожарной безопасности:

приказы;
инструкции;
документы по обучению;
журналы;
техническая документация.

Все основные документы разрабатывают на основании Правил противопожарного режима от 25.04.2012 № 390. Остальные документы по пожарной безопасности нужно разрабатывать в зависимости от отрасли, в которой работает организация.

Приказы по пожарной безопасности

Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок проведения противопожарных мероприятий.

В организации должны быть следующие приказы:

о назначении ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
о порядке проведения противопожарных инструктажей;
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытия помещений;
о порядке уборки горючих отходов и пыли;
об определении и оборудовании мест для курения.

ВНИМАНИЕ

В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.

Инструкции по пожарной безопасности

Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в следующих инструкциях:

для ответственного за пожарную безопасность;
о мерах пожарной безопасности в организации;
по техническому обслуживанию огнетушителей;
по эксплуатации противопожарного водопровода.

Документы по обучению работников

Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж. Пожарно-техническому минимуму обучают сотрудников, перечисленных в разделе 3 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.

Порядок обучения закрепляют следующими документами:

программой вводного и первичного противопожарных инструктажей;
программой пожарно-технического минимума;
перечнем вопросов для проверки знаний;
планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
протоколами проверки знаний;
удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума.

Журналы по пожарной безопасности

Информацию о проведении противопожарных мероприятий заносят в специальные журналы:

Техническая документация

В организации должна быть техническая документация:

планы эвакуации при пожаре;
таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей;
регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
эксплуатационные паспорта огнетушителей;
графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
наряды-допуски на выполнение огневых работ.

Как организовать обучение пожарной безопасности

Направьте на обучение в учебный центр руководителя организации и работников, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа. Также с отрывом от производства обучают работников, которые проводят электрогазосварочные и огневые работы, и иные категории по решению руководителя.

Обучение проводят регулярно:

на взрывопожароопасных производствах – раз в год;
в остальных организациях – раз в три года.

Из сотрудников, которые прошли обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности, сформируйте комиссию. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, члены комиссии и секретарь (п. 43, 44 приказа № 645).

Остальных работников обучите ПТМ в своей организации внутренней комиссией. Результаты обучения и проверки знаний оформите протоколом по форме, которая приведена в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Если сотрудник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, то он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций, утв. МЧС 01.01.2007).

ВНИМАНИЕ

Обучение внутри организации работники проходят по специальным программам, в них нужно учитывать специфику профессиональной деятельности и особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов (п. 6, 36, 51 приказа № 645).

В программах отражают действия сотрудников:

по умению пользоваться первичными средствами пожаротушения;
действиям при возникновении пожара;
правилам эвакуации;
помощи пострадавшим.

Об этом сказано в пункте 55 приказа № 645.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены приказом № 645.

Сотрудникам, которые успешно прошли проверку знаний, выдайте квалификационные удостоверения (приложение 5 к Методическим рекомендациям). К квалификационному удостоверению по пожарной безопасности работников, которые выполняют пожароопасные работы, приложите талон предупреждений (форма дана в приложении 6 к Методическим рекомендациям).

Как разработать планы эвакуации

Планы эвакуации нужно обеспечить для зданий организаций, в которых может находиться одновременно 50 и более человек. Разработайте планы эвакуации для каждого этажа с рабочими местами для 10 и более человек (п. 7 Правил противопожарного режима № 390).

Руководитель организации утверждает план эвакуации, и его вывешивают на видном месте. Специально знакомить работников с планом эвакуации не нужно, но в процессе инструктажа стоит отметить, что каждый работник должен самостоятельно в спокойной обстановке ознакомиться с планом, это поможет быстро сориентироваться в случае пожара.

Как проводить тренировки персонала по эвакуации

На каждом объекте, где находится больше 50 человек, не реже одного раза в полугодие проводите тренировки персонала по эвакуации при пожаре (п. 12 Правил противопожарного режима № 390).

Тренировочная эвакуация поможет обучить работников быстро эвакуироваться в соответствии с планом и пользоваться огнетушителями.

Чтобы организовать практическую тренировку, следует разработать следующие документы:

график проведения тренировок на соответствующий год;
приказ о подготовке и проведении тренировки;
план проведения тренировки;
акт (справку) об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
приказ об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
журнал учета тренировок.

Как закупить и расставить огнетушители

Закупите и расставьте огнетушители в здании предприятия. Чтобы рассчитать необходимое количество, используйте нормы из приложений 1 и 2 к Правилам противопожарного режима № 390. Помещения оснащают одним из представленных в таблицах видов огнетушителей с соответствующей вместимостью. Каждый огнетушитель должен иметь паспорт и порядковый номер (п. 475 Правил). Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой. Огнетушители должны находиться в постоянной готовности к использованию. Для этого их периодически проверяют, осматривают, ремонтируют, испытывают и перезаряжают.

Как привести здания и сооружения в соответствие с требованиями пожарной безопасности

В первую очередь проверьте:

освещенность;
количество, размеры и объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов;
наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Все это должно соответствовать требованиям статьи 84 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 33 Правил).

Далее оформите таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных, производственных, общественных помещениях, а также в местах размещения технологических установок (п. 6 Правил).

На дверях помещений производственного и складского назначения, а также на наружных установках оформите обозначения (п. 20 Правил):

категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;
класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Не реже одного раза в пять лет организуйте эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах. При этом нужно составить протокол испытаний (п. 24 Правил).

Не реже одного раза в год проверяйте состояние огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией завода-изготовителя. По итогам проверки составьте акт проверки и, если нужно, устраните выявленные нарушения (п. 21 Правил).

Не реже одного раза в год проводите работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. По итогам составьте акт (п. 50 Правил).

Не реже двух раз в год проводите проверку работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. По итогам составьте акт. При отключении участков водопроводной сети или пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого руководитель организации должен известить подразделение пожарной охраны.

ВНИМАНИЕ

Руководитель организации отвечает за исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года (п. 55 Правил).

Не реже одного раза в год организуйте перекатку пожарных рукавов (п. 57 Правил).

Не реже раза в квартал организуйте проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил):

автоматических установок пожаротушения;
автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты;
системы оповещения людей о пожаре;
средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей;
противопожарных и дымовых клапанов;
защитных устройств в противопожарных преградах.

По итогам проверок составьте акт проверки. Кроме того, в соответствии с годовым планом-графиком на основе технической документации заводов-изготовителей проводите техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт (п. 63 Правил).

Разместите в организации знаки пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015.

Конкретное место, где разместить знак, и на какой высоте это сделать, определите самостоятельно. При этом знак должен быть хорошо виден и находиться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.

СИТУАЦИЯ

Где должен быть расположен эвакуационный знак «Выход»

Знак «Выход» размещают над дверьми эвакуационного выхода или в составе комбинированных знаков безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу. Места размещения и рекомендации по применению эвакуационных знаков (в том числе знака «Выход») определены таблицей Л.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

СИТУАЦИЯ

Обязательно ли наличие табличек в кабинетах организации с указанием ответственных за пожарную безопасность

Нет, таких требований действующие нормативно-правовые акты не содержат.

Руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение ее требований на объекте (п. 4 постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).

В прежних правилах ППБ 01-03 (п. 753) было указано, что во всех производственных, административных, складских, вспомогательных помещениях и у наружных сооружений должны быть вывешены:

знаки категорийности помещений;
таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность работника;
инструкции о мерах пожарной безопасности;
номера телефонов пожарной охраны.

Постановление Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» сохранило требования по наличию табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, планов эвакуации людей при пожаре, знаков безопасности «Места для курения» и т. д. Однако упоминания о табличке «Ответственный за пожарную безопасность» в этом документе уже нет.

Инспектор во время проверки уже не может оштрафовать за отсутствие указанных табличек.

СИТУАЦИЯ

Какие требования по пожарной безопасности для помещения серверной

Серверная комната – это помещение, в котором расположено и смонтировано крупное телекоммуникационное и серверное оборудование. Серверная комната является помещением специального назначения, в котором соединяются телекоммуникационные магистрали. В этом помещении обычно располагаются наиболее важные сетевые устройства (сервера, коммутаторы масштаба предприятия, массивы дисков и аналогичное им оборудование, АТС).

В серверной комнате должно быть не менее одной двойной электрической розетки стандартного сетевого напряжения, имеющей заземление. Высота розеток, должна быть не менее 150 мм. Не рекомендуется использовать розетки с выключателями.

Питание оборудования и систем освещения, должны осуществляется от разных щитков.

Стабильность электропитания должны обеспечивать источники бесперебойного питания и наличие резервного питания.

Помещения серверной должны быть отделены от административных помещений противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.

Следует соблюдать требования:

Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений, утв. постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7.

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Пожарный инспектор обратит внимание на соблюдение Правил пожарной безопасности, установленных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

Инспектор может проверить:

организацию повседневной работы по обеспечению пожарной безопасности;
эксплуатацию эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;
обеспеченность первичными средствами пожаротушения;
организацию выполнения пожароопасных работ;
наличие локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;
организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.

При проверке основное внимание инспекторы обращают:

на установленный на объекте противопожарный режим, его соблюдение работниками;
наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
наличие локальных актов по обеспечению пожарной безопасности (инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте, инструкций и схем (планов) эвакуации при пожаре и т. п.);
наличие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
исправность противопожарных систем и установок, а также исправность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, устройств самозакрывания дверей (доводчиков);
наличие предупредительных обозначений, надписей и т. п. в помещениях (на оборудовании и т. п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (тары), контейнеров для сбора использованных обтирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
состояние противопожарных перекрытий, огнезащитных покрытий, чердачных помещений, цокольных и подвальных этажей.

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Кроме того, каждая организация независимо от организационно-правовой формы обязана иметь Инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая содержит следующие обязательные сведения:

порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений.

Если в помещении на одном этаже единовременно находятся более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. Если же количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре следует разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. При этом необходимо не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех работников и обязательно фиксировать этот факт в журнале противопожарных инструктажей (п. 12 постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).

СИТУАЦИЯ

Будет ли нарушением правил пожарной безопасности установка нераспашных (глухих) металлических решеток на окнах первого этажа

Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.

В действующих Правилах противопожарного режима нет запрета на глухие металлические решетки на окнах.

Однако инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечить в случае пожара эвакуацию людей в безопасную зону, а также возможность:

проведения мероприятий по спасению людей;
доступа пожарных и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;
подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.

Это определено статьей 80 Техрегламента о требованиях пожарной безопасности.

Поэтому пожарный инспектор может предъявить претензии по поводу распашной решетки в связи с невозможностью людям в случае пожара быстро эвакуироваться, а пожарным – попасть в помещение.

Таким образом, предприятию стоит быть готовым в случае необходимости обосновать факт того, что глухие решетки не будут препятствием для эвакуации и доступа пожарных в случае пожара.

Наши услуги

Учебный Экспертный Центр «Строитель» оказывает услуги по проведению аудита пожарной безопасности предприятия, разработке документов по охране труда с учетом требований пожарной безопасности, заполнения журналов и проведению инструктажей, оформлению всей необходимой документации, поставке знаков пожарной безопасности, огнетушителей, планов эвакуации и первичных средств пожаротушения.

КОНТАКТЫ

Телефон: 8 (343) 344-63-36
E-mail: mail@ucstroitel.ru

Внутренние номера специалистов