+7 (343) 344-63-36Екатеринбург mail@ucstroitel.ru

Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год

13.11.2020
Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год.

Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год

С помощью рекомендации специалист по охране труда или руководитель предприятия может составить перечень мероприятий, которые нужно провести в следующем году. Чтобы определить все мероприятия используйте алгоритм из шести шагов.

Шаг 1

Возьмите за основу типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. В нем прописаны основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.

Шаг 2

Запросите в бухгалтерии расшифровку расходов на охрану труда организации за текущий год. Сверьте его с планом мероприятий по охране труда на текущий год. Это позволит обнаружить мероприятия, которые еще не провели.

Шаг 3

Запросите в кадровой службе информацию, сколько работников приняли в этом году, и количество новых рабочих мест, которые планируют ввести в следующем году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение по охране труда в образовательных организациях, предварительные медосмотры и внеплановую спецоценку.

Шаг 4

Проведите проверки подразделений и поговорите с их руководителями, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных СИЗ, починка средств коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках мероприятий по охране труда. Получите от руководителей подразделений информацию о проблемах в письменном виде.

Шаг 5

Изучите документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии:

Шаг 6

Отсортируйте список мероприятий, который получился в итоге, по важности. Вначале укажите обязательные мероприятия по охране труда, например обучение по охране труда, медосмотры и психиатрические освидетельствования, спецоценку условий труда.

Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.

Как составить смету расходов по охране труда

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, которые планируете провести в следующем году, единицу учета и стоимость мероприятия. 

В первую очередь уточните в бухгалтерии, есть ли внутренние правила подготовки бюджета в организации. В них могут быть прописаны правила, как получить предварительную стоимость мероприятий по охране труда.

Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения по охране труда, оценке профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

Изучите договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые и текущий годы.

Минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК). Узнать эту сумму можно в бухгалтерии.

Минимальный размер затрат не установлен для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений. Такие предприятия финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.

На практике сумма, которую нужно запланировать в расходах по охране труда, больше чем 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг, так как включает в себя все мероприятия, которые работодатель обязан провести в силу законодательства.

Как разработать план мероприятий по охране труда

На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.

В плане укажите:

  • результаты анализа состояния условий и охраны труда, который провела комиссия по охране труда, если она есть на предприятии;
  • общий перечень мероприятий;
  • ожидаемый результат по каждому мероприятию;
  • сроки реализации по каждому мероприятию;
  • ответственных лиц за реализацию мероприятий;
  • источник финансирования мероприятий.

Это указано в пункте 52 типового положения по СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н и в п. 9.5 Методических рекомендаций, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда

На практике руководители с трудом дают согласие на включение даже обязательных  мероприятий по охране труда в план мероприятий на будущий год. Чтобы убедить руководителя, используйте негативные доводы, которые покажут риски для него и предприятия, и позитивные доводы, которые покажут пользу и выгоду мероприятий.

Негативные доводы

Полный перечень обязательных мероприятий и ответственность, которая грозит работодателю за их неисполнение, читайте в таблице

Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия

В случае если руководитель все же отказался согласовывать все или часть мероприятий по охране труда, то обезопасьте себя на случай проверки надзорного органа, несчастного случая или судебного разбирательства. Для этого составьте служебную записку на имя руководителя, где укажите все обоснования, почему нужно запланировать расходы на охрану труда и какие риски грозят работодателю, если их не запланировать.

Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда

Мероприятия по охране труда

Нормативное обоснование

Штраф, который грозит, если не провести мероприятие

1. Специальная оценка условий труда

Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК; п.1 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

10 000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.2 ст.5.27.1 КоАП)

2. Оценка профессиональных рисков

Ст. ст. 209, 212 ТК, типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

3. Улучшение условий труда по итогам спецоценки

п. 6 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

4. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

Абзац 11 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 11 части 1 статьи 219 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

5. Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

абзацы 2,3 статьи 225 ТК;

п.2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

6. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 7 части 1 статьи 219 ТК;

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

7. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию ОПО

Часть 3 статьи 225 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

8. Разработка инструкций по охране труда

Абзац 22 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

9. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст.221 ТК;

пункты 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, директору грозит штраф 30 000 руб., организации – 150 000 руб. (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП). В ином случае директору грозит штраф 5000 руб., а организации – 80 000 руб. (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

10. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст. 221ТК;

30 000 руб. – на директора, 150 000 руб. – на организацию (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП)

11. Хранение и уход за СИЗ

Ст. 221 ТК;

пункты 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития от  01.06.2009 № 290н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

12. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

Ст. 222 ТК; п.5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

13. Санаторно-курортное лечение работников

Часть1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

14. Приобретение аптечек для оказания первой помощи

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

15. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

16. Производственный контроль

Абзац 1части 2 статьи 212 ТК; п.3 ст.39 и ст.32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ

1000 руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст.6.3 КоАП)

17. Установка средств коллективной защиты

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; статья 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

18. Нанесение на производственное оборудование, элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности

Абзац 1 статьи 212 ТК; Абзац 1 116 Правил, утвержденных приказом Минтруда от23.06.2016 №310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

19. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов

 Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; абзац 2 пункта 42 и п.144 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 26.06.2016 № 310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

20. Приобретение алкотестеров и тахографов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

21. Оснащение санитарно-бытовых помещений

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; часть 1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

22. Обустройство мест отдыха, обогрева работников приработаю на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков

Часть 1 статьи 223 ТК; Часть 2 статьи 109 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию

(ч.1 ст.5.27.1 КоАП) руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст. 6.3 КоАП)

23. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; п.1.1.9 Правил, утвержденных постановлением Минтруда от 16.08.2002 № 61

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

24. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр.

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; ст. 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда

Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части статьи 5.27 КоАП. 

Возможные наказания:

  • штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Материал создан при поддержке Система Охрана Труда.  

Возврат к списку